加强农村服务型党组织建设的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、主要内容
3、建立“四本帐”：按四级网格分级建账
三、推进措施
5、加强建章立制，不断完善服务制度和体系建立台帐管理制度
四、组织领导
1、强化领导责任
2、加强工作指导
3、坚持统筹推进
……
关于实施“一网格一中心四本账”工程
加强农村服务型党组织建设的实施意见

各乡镇党委：
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步密切联系和服务群众，加快推进全县农村服务型党组织建设步伐，提升农村党的建设科学化水平，现制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“六有”（有坚强有力的服务核心、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩）为目标，以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要任务，以推进美好乡村建设为着力点，以实施“一网格一中心四本账”工程为载体，以群众满意为根本标准，进一步完善服务项目，健全服务机制，引导乡镇、村党组织和广大党员不断提升服务意识和服务能力，切实增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为建设美好乡村提供坚强的组织保证。
二、主要内容
1、构筑“一网格”：乡村工作网格化管理
在不改变乡镇、村格局的前提下，以尊重传统、着眼发展、便于服务和管理为原则，以乡镇为单位，实施乡村工作
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括乡镇地理位置、总面积、人口、村、社区、村民组、地质灾害点、危房改造户、自然村、改徽户、学校、各类重点人群、党政班子及网格划分等情况。②基层党建。包括党组织设置、党员队伍、发展党员及党费收缴等情况。③经济发展。非公企业、个体工商户、农民人均纯收入、财政收入、招商引资、农业总产值、工业总产值、固定资产投资、重点项目建设等情况。
（2）二级网格帐（村）。主要包括以下三类：①基本概况。包括村地理位置，总面积、村民组、户、人口、发展资源、专业协会、专业合作社、各类重点人群、村“两委”班子及网格划分等情况。②基层党建。包括党组织设置、党组织带头人、党员队伍及发展党员等情况。③经济发展。村级资产资源、集体经济发展、农民收入、基础设施及重点项目等情况。
（3）三级网格帐（村民小组）。包括村民小组户数、基础网格数，网格长、网格员、党员、党代表等重点人群及基础设施建设等情况。
（4）四级网格帐（网格员）。包括网格内户数、网格员及党员、党代表等重点人群情况；每户基本情况，包括家庭人口、水田、茶园等各类生产资料情况，家庭成员基本情况等。
三、推进措施
1、加强教育培训，不断提高服务意识和本领
要通过报纸、网络、公开栏等媒介广泛宣传建设农村服务型党组织的重大意义，大力宣传“一网格一中心四本账”工程的主要内容和方法措施，切实增强广大农村党员干部“以群众意愿开展工作，以群众满意为工作追求”的意识，增强服务的自觉性和主动性。要加大培训力度，按照分级负责、分类培训的原则，通过集中授课、挂职锻炼、外出考察等形式，积极提升农村党员干部服务能力。力争经过三至五年努力，使农村党组织和党员干部的服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升。
2、加强基础建设，不断完善服务场所和渠道
各乡镇要按照网格设置，认真做好“四本帐”的建帐工作，做到底子清、情况明。同时，可以结合实际，对“四本账”内容进行修改，体现乡（镇）村工作特色。要科学设计网格化管理示意图，并公布上墙。以上两项工作须于2013年12月底前完成。要科学设置工作网格，增强网格的服务性和针对性。要合理设计服务方式和载体，做到人员、资金、制度落实，确保网格服务持久畅通。以方便群众办事为原则，依托为民服务全程代理室等现有资源，切实加强农村综合服务中心建设。四镇要对条件适宜的村加快改造进度，力争农村综合服务中心达到村数的50%以上，四乡要结合村情实际，打造1-2个农村综合服务中心示范点，原则上于2014年7月底前完成改造任务。今后新建乡镇办公场所和村级组织活动场所，为民服务中心（服务大厅）面积乡镇一般不小于70平方米，村一般不小于50平方米。要合理设置“*”内容，突出本地特色，体现个性化。
3、加强培育引导，不断加强服务队伍和力量
要以乡镇干部、村“两委”干部和选派干部、大学生村官为主体，广泛吸纳辖区内企业、群众组织和热心群众参与，建设一支熟悉村情、业务精通、素质过硬的服务队伍。认真贯彻《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》，深入实施“四个提升工程”，提高乡镇、村党组织带头人队伍整体素质和能力，建设坚强有力的服务核心。加强选派干部和大学生村官的管理，将参与农村服务型党组织建设的情况作为其重要工作内容，引导他们积极作为、主动作为、贡献力量。进一步深入推进党代表工作室建设，建立健全联系制度，畅通党代表联系服务群众渠道；加强党建带工建、带团建、带妇建工作，充分发挥群众组织的服务作用。同时，要积极引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
4、加强创新创造，不断丰富服务内容和载体
要将农村服务型党组织建设作为一项长期任务，深入推进，不断丰富服务内容，改进服务手段，提升服务标准，增强服务效果。要尊重基层的首创精神，鼓励广大乡镇、村党组织立足实际、与时俱进、大胆创新，认真总结完善 “民意直通车”、“民情大 ……（未完，全文共4130字，当前仅显示2086字，请阅读下面提示信息。收藏《加强农村服务型党组织建设的实施意见》）