关于《环境保护法》贯彻执行情况的调研报告

目录/提纲：……
一、我县贯彻实施《环境保护法》的基本情况
（一）切实加强组织领导，环保工作成效显著
（二）广泛开展宣传教育，环保意识不断增强
（三）执法力度不断加大，监督管理职能逐步强化
一是监督监测保持了常态化
二是对突出环境问题进行集中整治
三是加强环保基础工作
四是认真开展项目环评服务工作
（四）不断提升治理水平，环境综合治理收到了较好实效
二、存在的问题
二是工业污染尚未得到有效控制，对企业治污的监管有不到位现象
四是噪音污染监管乏力，一些酒吧深夜营业扰民的现象依然存在
三、几点建议
（一）不断强化宣传教育，提高全社会的环保意识
（二）加大污染治理力度，努力改善环境质量
一是加大对工业污染的治理力度
三是加强监管，加大惩治力度，综合整治污染源
四是完善规划，有效治理污染
六是严格管理，遏制尘土进城
（三）千方百计确保环保投入，为环保工作开展提供保障
（四）加强部门协调配合，全力推动环保工作
……
调研报告
关于《环境保护法》贯彻执行情况的
调 查 报 告

县人大常委会财经工委主任
2013年9月22日

县人大常委会：
　　　　根据县人大常委会2013年议题计划和主任会议安排，9月9日，常委会组织调查组，在***副主任的带领下，深入甘肃稀土集团有限责任公司、佳合农业发展有限公司、甘肃恒达焦化有限公司、靖远晖泽化工有限责任公司、白银中天化工有限责任公司、靖远县污水处理厂、甘肃白银虎豹有限公司等地，就《中华人民共和国环境保护法》(以下简称环境保护法)贯彻执行情况进行了调查，现将调查情况报告如下，供大家审议和测评参考：
一、我县贯彻实施《环境保护法》的基本情况
　　　　调查组认为，近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻落实《环境保护法》，以城乡环境综合治理为手段，以污染减排和环境执法为抓手，狠抓保护与治理各项工作落实，全县环境质量持续改善，环保执法水平进一步
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展项目环评服务工作。严格环境准入、严格环保审批、严格环境监管，对重点工程项目，环保部门主动介入、提前服务，促进了企业内部产能结构调整。
　　　　（四）不断提升治理水平，环境综合治理收到了较好实效。坚持法律手段与工程措施、管理措施相结合，大力开展城乡环境综合整治活动。生活垃圾处理场、污水处理厂和集中供热项目建成，污染减排和农村环境综合治理初见成效，环境生态状况不断向好。从这次调查的7个重点监管企业来看，环保措施有力有效，《环境保护法》的贯彻实施基本到位，有效地防止和遏制了环境污染行为，节能减排等环保工作总体落实较好。（1）甘肃稀土集团有限责任公司加大环保投入，加快技术改造。总投资9000余万元的稀土冶炼尾气深度处理综合利用项目将于近期投入试运行；投资2799万元的50万m³/年输出气量重金属污染治理项目已完成，正在联动试车。投资1482万元的氨氮废水深度处理项目和投资10291万元的4000吨/年硫酸体系非皂化萃取分离稀土生产线技术改造项目通过环保专项验收投入运行，实现了废气废水闭路循环。（2）恒达焦化、晖泽化工、中天化工、虎豹磷肥均投入大量资金用于“三废”治理，能耗、排放均严格控制在标准内。（3）设计近期污水处理规模1万立方米/天的靖远县污水处理厂正在落实双回路供电，随后即可投入运营，届时污水处理后水质将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B标准，年可消减COD排放量816吨，污水处理率达到85%。
　　　　二、存在的问题
　　　　经过多年努力，县人民政府和环保部门采取切实有效的措施，遏制了环境恶化加剧的势头，但环保的形势依然十分严峻，经济社会发展和生态环境保护的矛盾没有从根本上得到解决。一是一些企业业主和群众的环境保护意识还不够强，对环保工作的重视程度还不够高，环保法制观念尚未完全树立，个别企业主治理不主动，偷排漏排的现象仍然存在。二是工业污染尚未得到有效控制，对企业治污的监管有不到位现象。我县由于产业结构、增长方式调整缓慢，高耗能、高污染的产业结构所占比重仍较大，部分企业生产工艺和设备落后，虽进行了污染物的治理，但排放的总量仍很大；部分企业虽配套了治污设施，但直排、偷排、超排、漏排的行为仍不同程度存在。三是投入不足，专业人员缺乏，基础设施建设相对滞后；环保设施配建不到位，重建设轻管理，重示范轻推广，重要求轻奖惩。四是噪音污染监管乏力，一些酒吧深夜营业扰民的现象依然存在。
三、几点建议
环境保护是一项长期的系统工作，是最大的惠民工程、民心工程，是为子孙后代谋福利的一件大事，应毫不松懈地抓好、抓实。县人民政府及主管部门要高度重视，加强领导，以生态文明建设为统领，坚持发展经济和保护环境两手抓、两手硬，为靖远城乡统筹发展营造良好的自然生态和人文环境。
　　　　（一）不断强化宣传教育，提高全社会的环保意识。县人民政府及有关部门要加大对环保法律法规的宣传教育力度，通过形式多样的宣传和学习教育，不断提高广大群众，企业业主的环保意识，进一步增强各级领导干部和各类企业负责人的环保观念。进一步加强对企业及法人的环保法律培训，提高执行环保法律法规的自觉性。通过新闻媒体向全社会广泛宣传保护环境的正面典型，提高全民的环境保护意识，形成全社会人人关注环保、参与环保 ……（未完，全文共3472字，当前仅显示1754字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《环境保护法》贯彻执行情况的调研报告》）