关于县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告

目录/提纲：……
一、2020年财政预算执行情况
（一）全县财政预算执行情况
（二）县本级预算执行情况
（三）县本级政府性基金预算执行情况
（四）国有资本经营预算执行情况
（五）社会保险基金预算执行情况
（六）县经济开发区预算执行情况
（七）**现代产业园预算执行情况
二、“十三五”期间财政主要工作
（一）财政综合实力迈上新台阶
（二）服务高质量发展彰显新作为
（三）支持三大攻坚战取得新成效
（四）推动社会事业再上新水平
三、“十四五”时期财政目标任务
（一）发展指导思想
（二）主要目标任务
（三）管理工作思路
四、2021年财政预算草案
（一）全县一般公共预算收入
（二）县本级一般公共预算
（三）县本级政府性基金预算
（四）国有资本经营预算
（五）社会保险基金预算
（六）县经济开发区财政预算
（八）**现代产业园财政预算
五、2021年财政重点工作
（一）提高站位、积极有为，确保财政收入平稳增长
（二）加强管理、优化支出，带头落实过紧日子要求
（三）高度重视、深化改革，做好国资和地方金融监管工作
（四）量力而行、尽力而为，强化基本民生保障
（五）统筹协调、重点防范，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险
……
关于**县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告

各位代表：
受县人民政府委托，向大会报告**县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2020年财政预算执行情况
2020年，面对复杂多变的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导和县人大的监督支持下，全县财政系统扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真落实“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。
（一）全县财政预算执行情况
2020年，全县一般公共预算收入完成20.68亿元，完成调整预算的100%，与上年基本持平。
全县一般公共预算支出完成67.3亿元，同比下降5.5%。
（二）县本级预算执行情况
2020年，县本级一般公共预算收入完成11.9亿元，完成调整预算的100%，同比下降4.1%。
县本级一般公共预算支出59亿元，同比下降7.7%。
县本级一般公共预算平衡情况是：一般公共预算收入完成11.9亿元。加
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产业园财政一般公共预算收入完成2938万元，完成预算的107.7%。一般公共预算支出完成2938万元，其中：人员及基本运行支出等614万元，扶持企业发展支出2324万元，增长63.6%。
二、“十三五”期间财政主要工作
2020年，财政工作顺利收官，为财政“十三五”画上圆满句号。“十三五”期间，财政工作取得重大进展。
（一）财政综合实力迈上新台阶
“十三五”期间，全县一般公共预算收入累计完成92.57亿元。较“十二五”末年均增长5.2%；财政支出规模实现新突破，全县一般公共预算支出累计完成309.1亿元，较“十二五”末年均增长7.5%；涉及民生支出264.7亿元，占支出比重的85.6%；涉及“三保”支出 181.5亿元，占支出比重的58.8 %。
（二）服务高质量发展彰显新作为
落实“巩固、提升、增强、通畅”八字方针，认真贯彻“以收定支”的原则，加大支出结构优化，切实做到有保有压。落实减税降费政策，累计减少税费9.11亿元。着力推进创新发展和产业升级，大力促进实体经济平稳健康发展，提升金融机构服务水平，支持企业复工复产。“十三五”期间，累计为179户企业，办理过桥资金37.7亿元，资金周转率达66.1次。争取省级民营经济发展专项扶持资金6000万元、省信用担保集团注资参股资金4900万元，安排专项资金7700万元，用于壮大政策性融资担保机构资本金规模。**担保公司注册资本金达2.35亿元，担保规模12.64亿元，累计向企业提供担保服务超过20亿元。完善产业引导基金运作机制，设立企业原材料封闭运行资金，基金规模达6.86亿元，当年在投项目27个，投资金额6.73亿元。据测算，我县续贷过桥资金、“税融通”贷款、产业基金和原材料封闭运营资金，每年为我县企业减少财务成本逾千万元。组织召开银企对接会，协调金融机构扩大信贷投放规模，全县银行业金融机构贷款余额374.1亿元，增长23.1%，较年初增加70.1亿元，存贷比为69.2%，较去年同期提升7.9个百分点。
（三）支持三大攻坚战取得新成效
坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，围绕决战决胜脱贫攻坚，继续加大财政扶贫资金投入，提高资金使用精准度。“十三五”期间，累计投入脱贫攻坚财政专项扶贫资金10.12亿元，实施资产收益扶贫项目累计投入8594万元，实施现代农业设施大棚种植3.7万平方米，集中建设9.3万吨标准化粮食仓储工程。拨付秸秆禁烧资金4.76亿元用于大气污染综合治理，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。高度重视防范债务风险，强化违法违规举债责任追究。建立健全规范的地方政府举债融资机制，对债务实行预算管理、限额管理，并将地方政府债券还本付息全口径纳入预算管理。加强专项债项目申报和资金管理，确保提升专项债券使用效率。成功申报16个项目入库，申请使用专项债券总额度131.13亿元，到位专项债资金11.44亿元，全部及时拨付到项目单位。严格按照隐性债务年度化解规模有序消化债务，坚决遏制可能引起隐性债务增加的举借。2020年我县政府性债务余额控制在县人大批准的限额范围之内，债务规模适度，风险总体可控。
（四）推动社会事业再上新水平
坚持以人民为中心的发展思想，围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的七有目标，累计投入83.5亿元滚动实施54项民生工程，各项民生工程组织有序、推进有力，民生政策和民生项目快速落地见效。坚持把人民生命财产安全放在第一位，坚定有力做好疫情防控、防汛救灾等政策支持、保障投入和资金监管工作。设立复工复产专项稳岗奖励资金，支持疫情防控企业生产，对重大防疫企业给予优惠贷款贴息、稳岗奖励补助、新增设备投资补助和贷款贴息，合计补贴1558万元。
三、“十四五”时期财政目标任务
（一）发展指导思想
按照党中央、国务院战略、规划、政策，结合县委、县政府工作部署，围绕做好“六稳”、“六保”工作，坚定不移 ……（未完，全文共6027字，当前仅显示2116字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》）