市2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告

目录/提纲：……
一、2021年预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况
（二）政府性基金预算执行情况
（三）国有资本经营预算执行情况
（四）社会保险基金预算执行情况
（五）地方政府债务情况
二、落实市人大决议情况及财政主要工作
（一）夯实财政收支管理，提升财政综合实力
（二）聚焦发挥财政职能，激活经济发展动能
（三）坚持办实事惠民生，提升公共服务水平
（四）巩固成果有效衔接，全面推进乡村振兴
（五）推动生态环境改善，升级建设补偿机制
（六）完善财政管理_，提高财政治理水平
三、本届政府财政工作回顾和今后五年工作目标
四、2022年财政预算草案
（一）2022年财政预算工作的总体要求
（二）2022年市级财政预算草案
（三）2022年财政重点支出政策
（四）2022年财政重点工作
……
**市2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告

各位代表：
受市人民政府委托，现将2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案提请市八届人大一次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年预算执行情况
今年以来，全市各级财政部门坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，认真落实各项重大决策部署，围绕促发展、推改革、保民生、化风险、强生态，攻坚克难、主动作为，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
（一）一般公共预算执行情况
全市一般公共预算收入完成**亿元，增长**%。全市一般公共预算支出完成**亿元，增长**%。按现行财政_，全市一般公共预算实现收支平衡。
市级一般公共预算收入完成**亿元，增长**%。市级一般公共预算支出完成**亿元，增长**%。按现行财政_，加上级转移支付、调入资金等，市级一般公共预算实现收支平衡。
（二）政府性基金预算执行情况
全市政府性基金收入完成**亿元，增长**%。支出完成**亿元（含专项债支出），增长**%。
市级政府性基金收入完成**亿元，增长**%。市级政府性基金支出完成**亿元（含专项债支出），
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业单位资产配置、处置。严格执行中央、省规范津贴补贴有关文件规定和纪律要求，规范津贴补贴发放。强化预算刚性约束，严控年中增支事项，严控年末结转结余。三是多方式提效，用好结构调整“优化器”。强化源头_，推进预算项目储备库建设，财政资金配置效益和效率不断提升。清理财政存量资金，市级盘活存量资金**亿元，提高财政资金使用效益，有效控制新增存量。统筹重点项目，重点推进性质相同、用途相近的资金统筹，大力压减、取消小散专项资金，促进财政资金集约使用。统筹政府资源，加强财政政策与金融、产业等政策集成协同，形成政策合力。建立健全同一领域不同渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金的统筹机制。
（二）聚焦发挥财政职能，激活经济发展动能。持续优化对经济的扶持方式，积极发挥政府投资撬动作用。一是全面落实财政资金直达机制。从快从严分配下达直达资金，使用财政直达资金系统确保资金直达基层惠企利民，做到数据真实、账目清晰、流向明确。全年下达各类直达资金和参照直达资金**亿元，资金支付率**%，支付进度位于全省前列，实现了政策的“精准滴灌”，惠民利企作用更为有效发挥。二是推进产业支持政策提质增效。落实市促进经济平稳健康发展“30条”、市促进民营经济发展“28条”等政策，加强各类产业发展资金政策统筹整合，市财政安排扶持资金2.5亿元，重点培育专精特新中小企业，促进民营企业发展。全面落实长三角一体化发展战略，市财政共计安排经费**万元，强力推进“双招双引”、“四千工程”实施。三是强化政策协同优化营商环境。设立我市首支战略性新兴产业招商引导基金，基金规模10亿元，加快培育和发展战略性新兴产业。深化政银企合作，市级预算安排5000万元用于补充市级续贷过桥资金，全市综合担保费率控制在1%以内，缓解企业融资难、融资贵等问题。积极发挥创业担保贷款在服务大众创业上的主力军作用，全市累计发放贷款**万元，安排贴息资**万元。提升政府采购服务，提高采购效率，降低企业负担，持续优化营商环境。四是推动重大投资增强发展后劲。抢抓政策机遇，全市争取新增债券份额60.17亿元，增长39%，超过全省平均增幅。争取再融资债券资金额度21.28亿元，其中市本级6.07亿元。以上债券额度的争取，有利保障了全市重点项目建设资金需求，加大补短板投资力度。统筹安排2021年市级政府性投资项目建设所需资金**亿元，保障市政基础设施、国省干线公路养护、智慧城市建设等重大项目有序推进，有效提升城市功能品质。
（三）坚持办实事惠民生，提升公共服务水平。聚焦“为民办实事”实践活动，将资金投入向民生领域倾域。一是扎实推进民生工程实施。全市**项民生工程完成投资**亿元，占年度计划**%；拨付资金**亿元，占年度资金计划**%。打通服务群众“最后一百米”，全市建立**个“民生驿站”“民生超市”，“零距离”宣传政策、解惑答疑。根据全省统一部署，开展全市民生领域突出问题专项排查整治，梳理问题清单，细化整改措施，加大整改力度。二是支持公共卫生服务体系建设。全市投入**亿元，支持医疗卫生事业发展。做好常态化疫情防控工作，足额保障常态化疫情防控、核酸检测及疫苗接种等费用，全市投入疫情防控资金**亿元，新冠病毒疫苗及接种费用**亿元。支持公共卫生重点项目建设，统筹地方债和抗疫特别国债资金，优先保障市传染病医院、市妇儿分院等项目建设。支持**传承创新发展，成功举办中国（**）**发展大会，支持建设**传承创新中心。三是推动教育文化事业深入发展。全市投入教育资金**亿元，全力保障和改善教育民计民生，支持教育领域综合改革，扩大学前教育资源供给，推动基础教育均衡发展，做好中小学课后服务资金保障。全市投入**亿元，支持文化体育事业发展。保障公共文化体育场馆免费或低收费开放，加强文物及非物质文化遗产保护，提升建设旅游基础设施，支持市八运会等重大赛事开展，助力公共文化体育服务均等化优质化。四是不断提升社会保障水平。全市投入社会保障经费**亿元，稳步提高企业和机关退休人员养老金水平，持续提高最低生活保障、特困人员供养标准，支持社会力量兴办养老机构，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度。统筹资金**亿元，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点_就业。
（四）巩固成果有效衔接，全面推进乡村振兴。加大各类支农投入和统筹整合力度，保障各项强农惠农政策落地生根。一是支持全面推进乡村振兴。严格落实“四个不摘”要求，累计投入财政衔接推进乡村振兴补助资金**亿元，其中市县财政资金**亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。优化财政支农资金结构，提高土地出让收益用于农业农村比例，保障乡村振兴重点任务实施。启动“防贫保”综合保险试点，防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险，巩固脱贫攻坚成果，激发乡村 ……（未完，全文共10755字，当前仅显示2558字，请阅读下面提示信息。收藏《市2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告》）