副市长在全市安全生产工作会议暨安委会全体成员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2012年安全工作回顾
（一）安全监管体系进一步健全
一是落实安全生产分片责任制
二是强化问题发现工作机制
三是健全安全生产考核机制
（二）安全隐患整治成效突出
（三）安全生产法制秩序更加规范
（四）企业标准化建设有序推进
（五）安全生产基层管理进一步加强
一是强化农村道路安全监管
二是推进安全社区创建工作
二是安全生产责任制还不够落实
三是公民安全意识还不强，安全生产知识普遍缺乏
二、强化措施，推进2013年安全生产工作再上新台阶
（一）强化综合治理，确保安全生产工作整体推进
（二）推进标准化建设，提高企业安全生产管理水平
（三）深化“打非治违”工作，把握安全生产工作主动权
（四）建立隐患排查长效机制，积极推进示范地区建设
（五）深化行业领域专项治理，督促企业主体责任落实
（六）强化工作措施，重在落实到基层
……
副市长在全市安全生产工作会议暨市安委会全体成员会议上的讲话（摘要）

　　一、2012年安全工作回顾

　　2012年，全市共发生事故922件，死亡82人，受伤249人，直接经济损失1089.95万元。与上年同期相比，事故件数下降8.53%，受伤人数下降23.38%，发生较大事故1起，死亡3人，安全生产各项指标均在省政府下达的控制范围内，省政府督办的隐患整治任务全面完成。

　　（一）安全监管体系进一步健全。一是落实安全生产分片责任制。按照华章市长提出的安全生产工作要分片负责，实现精细化管理的工作要求。市安办下发了《关于建立安全生产监管分片负责制的通知》，让安全责任真正落到了“管理岗位”和“操作层面”，初步形成横向到边、纵向到底的安全生产监管责任体系。二是强化问题发现工作机制。出台了《遂宁市安全生产事故隐患排查治理管理办法》，修订了《遂宁
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，12家危险化学品生产经营企业实现了安全生产标准化，43家非煤矿山企业通过标准化验收，7家企业正处于标准化验收整改阶段，4家公路旅客运输企业达到安全二级标准，7个客运场站达到安全管理三级以上标准，全市工矿商贸分级分类监管和标准化建设工作正在有序推进。

　　（五）安全生产基层管理进一步加强。一是强化农村道路安全监管。充实完善农村道路交管办建设，加强道路安保设施的投入和完善力度。2012年全市共安装波形防护栏30000米以上。二是推进安全社区创建工作。以市创新工业园富源路街道办事处为试点，启动 6个省级安全社区建设。

　　虽然，去年我市的安全生产工作得到了省政府的肯定。但从安全生产形势和现状看，还存在许多问题。2013年1-3月，我市安全生产事故同比上升190.79%；死亡人数，同比上升50%。工矿商贸行业控制指标超时间进度。究其根源，一是公共安全体系基础薄弱，安全生产长效机制在一些地区和行业还未建立起来，隐患大量存在。二是安全生产责任制还不够落实。安全投入不足，安全保证措施不落实。三是公民安全意识还不强，安全生产知识普遍缺乏。对此，全市上下要有清醒的认识，必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感。查找存在的问题和差距，采取措施加以整改。

　　二、强化措施，推进2013年安全生产工作再上新台阶。

　　（一）强化综合治理，确保安全生产工作整体推进。要努力构建“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级安委会办公室要发挥好自身职能，建立广泛的行业领域安全生产联席会议制度，强化联合执法、集中整治，确保安全生产工作整体推进。要层层签订目标责任书，并加强跟踪检查和监督考核。要充分利用目标考核及奖惩、一票否决、行政问责、事故查处等手段，推动部门监管责任的落实。在事故查处时要坚持“四不放过”原则，按时结案率要达到100%。

　　（二）推进标准化建设，提高企业安全生产管理水平。根据国务院安委会“安委〔2011〕4号”文件要求，今年是非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业实现安全达标的期限。省政府下达了安全生产目标责任，其中明确规定我市44座非煤矿山要关闭。市安监局、市发改委、市经信委、市国土局等部门要认真组织实施，确保2013年内相关企业全部达标，省政府下达的关闭（退出）任务全面完成。

　　（三）深化 “打非治违”工作，把握安全生产工作主动权。各县区和有关部门要建立完善规范化、制度化、常态化的“打非治违”长效机制，继续保持高压态势，依法予以顶格处罚，杜绝企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和超能力、超定员、超强度行为。对发生的生产安全事故，依法严肃查处，发挥震慑警示作用。

　　（四）建立隐患排查长效机制，积极推进示范地区建设。要积极推进全国隐患排查治理体系建设示范地区建设。建立、完善、落实重大隐患挂牌督办和备案制度，确保一般隐患整改率达100％，重大隐患全部按时限要求完成整改。各县区和有关部门要抓好调查摸底、制度建设、标准制定、信息系统建设等相关 ……（未完，全文共2671字，当前仅显示1698字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在全市安全生产工作会议暨安委会全体成员会议上的讲话》）