市长在全市安全生产工作会议暨安委会全体成员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、切实改进安全生产工作抓法，努力提升工作水平
一是凡是涉及安全生产的会议和文件，一定要做到求精求实
二是要不断创新思路和方法，切实解决安全生产工作中的各种难题
三是要将安全生产的各项要求，真正落实到一线管理者和操作手层面
二、创新工作思路，狠抓重点行业、重点隐患和源头环节的整治
一是采用市场办法，加强重点行业的整治力度
二是健全隐患动态台账，加大重点隐患的整治力度
三是抓好源头环节管理，坚决杜绝“养鱼执法”现象发生
三、完善和落实安生生产长效机制
一是要深化分片负责制
二是要深化暗访督查制
三是要深化举报奖励制
四是要深化事故的查处机制
……
市长在全市安全生产工作会议暨安委会全体成员会议上的讲话（摘要）

　　2012年，各级各部门在安全生产领域做了大量艰苦细致的工作，全市安全生产保持了良好的态势。但一季度我市的安全生产形势却非常严峻，特别是交通、建筑被省安委会点名通报。我们要切实抓好安全生产，迅速扭转局面。

　　一、切实改进安全生产工作抓法，努力提升工作水平

　　一是凡是涉及安全生产的会议和文件，一定要做到求精求实。安全生产，人命关天，搞不得半点虚假，来不得半点马虎。不能简单地用会议贯彻会议，要开管用的会，要开真正解决问题的会；不能简单地以文件贯彻文件，制定下发的文件不能流于形式，不能内容空泛、套话连篇，必须要有管用的办法和措施。今后的安全生产工作任何文
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作机制落实不到位，归根结底就是责任停留在纸面上，没有在一线入脑入心。各级各部门必须正视这些问题和现象，果断采取措施，下大力气予以解决。

　　二、创新工作思路，狠抓重点行业、重点隐患和源头环节的整治

　　一是采用市场办法，加强重点行业的整治力度。分析一季度情况，建筑和交通领域死亡人数较多。在建筑施工行业，市安监局、市住建局要拿出实招，加快建立企业安全生产信息库，对企业安全生产情况要详细记录，评定等级、公布于众；从市场的角度入手，对发生责任事故的企业，不能仅仅是罚款，要与招投标挂钩，将责任企业的事故情况在市公共资源交易中心公示，并向全市所有的建设业主通报。在交通方面，要加强行业管理和路面_，要拿出管理酒驾的决心、措施、力度，确保道路安全事故下降。市交运局也要在市客运中心对出了交通事故的企业实行通报，督促运输企业主体责任落实。

　　二是健全隐患动态台账，加大重点隐患的整治力度。各级各部门要在各自负责的领域建立动态台账，绘制重大隐患分布图，制定分步整治的方案，不仅要对重大隐患进行整治，对一般隐患也要有整治计划，落实整治经费，实现整治效果。要强化安全生产综合监管信息平台建设，加强重点危险源的监控。要加大安全生产智能化监管的投入，市安监局要摸清重点行业的底数，在市城区桥梁、重要路口等重点区域和关键点位安装监控探头，加大视频探头的监管面。市住建局也要对规模以上的工地，选择合适点位安装监控设备，提高安全监管效率。

　　三是抓好源头环节管理，坚决杜绝“养鱼执法”现象发生。坚决破除执法部门私利，坚决刹住以追逐利益为目的，对违法现象重罚轻管的“养鱼逮鱼”歪风。各执法部门一定要站在有利于企业发展和安全生产的角度，从隐患源头入手，切实抓好源头环节的管理。相关部门一定要从罚款收支、内部监管、社会监督入手，坚决杜绝“养鱼执法”现象的发生。

　　三、完善和落实安生生产长效机制

　　一是要深化分片负责制。在逐级、逐地、逐行业形成横向到边、纵向到底的责任体系基础上，要通过培训让责任人懂得如何履责。要强化分片负责制公示，在显著位置悬挂行业分片责任人、属地责任人的相关信息，促进分片责任的具体化、透明化。

　　二是要深化暗访督查制。暗访的目的是希望更及时更真实的发现问题，督促工作落实。近期，我将带队到一些县（区）进行暗访，各县（区）负责人也要带头深入到重点领域、重点部位暗访。暗访时一定要以查找问题为主，在机制上和责任上解决问题。各级安监部门包括各部门分管安全生产的同志一定要走出办公室，把尽可能多的时间用于暗访，真正做到关口前移，重心下移。市安监局每月末要把暗访发现的问题 ……（未完，全文共2260字，当前仅显示1436字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市安全生产工作会议暨安委会全体成员会议上的讲话》）