干部学习讲稿：循环经济与可持续发展

目录/提纲：……
一、可持续发展
（一）资源
1、能源我们再看看能源的消耗，这个是几个国家的比较
3、大气那么刚才我们讲了半天水，大气污染也非常严重
（二）环境
（三）怎么检验可持续性？GDP能不能反映可持续发展战略的实施状况？
（四）新型工业化道路
二、循环经济
（一）循环经济的含义及例子
（二）循环经济与GDP的关系
（三）循环经济的综合性、广泛性
……
干部学习讲稿：循环经济与可持续发展
主讲人：钱易
一、可持续发展
循环经济与可持续发展这个问题。大家都知道，我们这个世界从二十世纪五十年代开始就陆陆续续出现了很多环境问题。这些环境问题就使得人类受到很多附面影响，包括身体健康、包括工农业的生产都受到很多影响。所以就有很多先人在进行很多思考。那么在1992年的时候联合国召开了一个环境与发展大会。这个联合国环境与发展大会是总结了从50年代开始到90年代，40年左右的时间里边，就是人类思考的结果。在这个大会上就提出来了一个。人类应该走可持续发展的道路。可持续发展道路的定义，就是我们这个发展不应该是一个短期行为，也不应该是一个局部的行为，而应该是符合当代人类的需求同时又不至于损害后代人类满足其需求能力的发展。也就是它要考虑到全人类的利益，还要考虑到世世代代人类的利益。那么我们现在看这样一个定义好像很简单。但事实上是进行了30多年甚至40年的争论。
我们最早知道美国有以为科学家叫蕾切尔•卡逊，是他第一个提出来严重的问题造成的影响，他写了一本书叫《寂静的春天》，就是记录出来很多化学农药对于，在杀死病虫害的同时，损害了农村里边小鸟、小牛、小羊的生命，甚至人类也受到了影响。所以他说农村的春天本来应该是非常欢腾、喧闹，而现在变的是一片的寂静笼罩着田野。它就是来记录出这个化学药剂对于人类的影响。那么从他开始，这个争论才慢慢来，得出这样一个结论几十年时间。
那么这个可持续发展呢，我们中国非常重视，中国在1992年开完那个大会就把可持续发展定位我们的基本战略。最近几年，我们中央和国务院也不断的强调。最近这几年提出来科学的发展观。我们要强调全面协调可持续的发展。要有五个统筹。都非常重视。但是我们要来看看中国现在的环境究竟如何。究竟我们实施可持续发展战略还面临什么新的挑战，这个很值得我们来考虑一下。
（一）资源
那么我们首先来看一看资源方面的问题。我们中国人均资源拥有量和世界人均资源拥有量的比较，我列出来六项主要的资源。大家可以看，没有一项我们达到世界人均值。相反呢，只有世界人均值很少一部分。比如水资源，我们每个人所拥有的水资源量世界上平均水资源量的1/4，这个很严重，是不是。而且大家在中国的大地上生活已经体会到，中国的水资源是时间和空间上的分布很不均匀。空间上讲，我们是东南沿海地区降雨多水资源丰富。而西北的广大的地区是降雨很少，水资源非常短缺。包括我们北京在内。另外一个时间分布上也不均匀，比如北京，下雨都是夏天的2个月到3个月，是不是，6月份到8月份。今年好像时间还稍微长了一点。所以这个时间上很不均匀，所以我们经常在中国某个地方某个时间发洪水，但是某个地方某个时间呢，就在那旱灾。是不是。那么这个水资源短缺，造成我们中
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角洲是水丰富的地区。现在他们也在调水。为什么到底。水受到了污染。我昨天接待一个日本客人，他送给我一瓶茶叶。他说这个是日本的高级的茶叶。但是他说在上海，这个茶叶泡出来的味道也不对。因为他也是搞环境保护。他知道上海的水质不够好。他说北京也许会好一点。我说我们北京空气质量不大好，可能不如上海。上海是水的质量不好。水污染了以后。本来水资源丰富的地方也变成不丰富了，现在珠江三角洲也面临污染的威胁。
那么我们在看一看污染排放的指标。我这里找了两个资料，一直造纸行业一个甜菜糖的行业。看他这个排放的污水量和污染物，BOD5是一个有机污染物的总的代表。那么中国和美国1997年的水平比，我们中国是美国的3倍到10倍的样子。所以大家一看这个情况，就是很值得我们深思，就是我们在浪费大量资源，但是呢排放比人家多得多污染。这样的情况就不能够称得上是一个可持续发展的模式。
那么，我们造成的结果呢，就是从全国范围看。我们七大水系，大家看上面那个最棕色的颜色。这个棕色指的是，这个水体完全没有使用功能，连灌溉都不行，而且可能发黑发臭，那么大家可以看到，非常严重的就是黄河、淮河、海河、辽河都非常严重。总的，七个大水系比较呢，这已经有30%的水占这个部分，列与五类，完全没有使用功能。下面这块绿的呢，是一类到三类。我们现在全国来讲，还有37.7%这个就是指还够格做饮用水的水源。上面那个，浅的，咖啡色的已经不能做饮用水的水源，所以加起来呢，是七大水系。是已经到了60多的水不适合做引用水的水源。但是大家一定可以想像。这些所谓的，不适合做饮用水水源的水，现在还在不在被利用作为饮用水的水源。肯定还在被利用，因为不然的话你没有地方去取水了。所以呢，就是说我们老百姓是受到这个，不合格的水源的威胁。因为自来水厂的处理，有好多_的物质还去除不了，像传统的处理工业。现在我们搞水处理研究，也在研究怎么样来处理这些脏水。那么最后的结果是技术上是可以的。可是呢投资和运行费用增加很多。而现在我们国家建设也跟不上 。
那么我刚才说到饮用水收到威胁，具体的来说，就是有这样的威胁，可能我们不是学这一行的，不用搞的很深入。但是我们可以知道，一类水是有机污染造成的，因为有机物经过加氯消毒会产生很多氯带有机物，就是有机物的结构上有个氯原子。那么这个氯带有机物大多数都是有毒_的，对身体都很有危害。另外一个呢，是向湖泊里取水。太湖、滇池、巢湖都污染了。这个取出来以后带有藻类。藻类可以分泌藻毒素，这个藻毒素又是个非常_的物质。另外呢，还有一些，在这种污染的水体会滋生一些，微生物，这个微生物本身就致病的。所以造成饮用水的安全隐患很严重。我知道这个滇池，滇池在80年代还是很干净的，但到90年以后就污染很严重，就开始治理。治理费好多的钱但是效果并不明显。后来这个，昆明市就决定。放气滇池这个饮用水水源。一边治理，一遍从别的地方引水，到一个水库引水来做饮用水。那么这样来保证大家的饮用水安全。可算去年呢，他们那边干旱，所以那个水库来的水不够，所以不得以，又从滇池取了10亿方的水做饮用水的水源。那么大家可想而知，这个水的水质，肯定是要有隐患，不是很好。
我们再看看近岸的海域，这个近岸的海域的水质也是，超过四类的海水已经完全是污染的这个要占到26.5%。这个统计数字实际上是相当的保守的。因为这个它是考虑一年的情况。实际上在一年的某些季节，就是我们这里所谓的一类二类三类四类水体里面也有藻类的爆发，也有所谓的水华。所以，它这个是全年看呢，这些还可以，但是局部实际上还有污染。
那么这个地方我要给大家摘一段是报纸上登的。这是我们国家环保总局通报。十五计划之间，对于这些重点的水域，三条河、三个湖、一个渤海、一个三峡水库，这都是我们的重点的要保护或者是已经污染很严重的我们要来治理的，所以这些水体，我们十五计划要建设的污水处理厂一共是687座，但是到了2003 年10月15号，应该是十五计划的时间已经过半。但是任务的完成没有过半。大家看到，已经完成的，项目只占18%正在建设的项目占31%，没有动工的占了51%。我们可以预料，没用动工的恐怕要到十五计划完成的时候，就是到2005年年底的时候，恐怕它是完成了。在建的31%，可能还有希望完成。但是也不敢说。而且现在我们还发现很多这样的情况，就是污水厂建好了。但是污水管道没建好，这个污水厂接不到水。或者污水厂管道建好一部分。
最近我去三峡库区从重庆一直到宜昌，走了一下，三峡库区看了一下，三峡库区的污水包括库区周围的那些县城，还包括重庆市，还包括上流直流汇聚的污水。那么现在它在三峡库区的污水厂建设了不少，但是这些污水厂都是小型的，两万吨、三万吨、四万吨这样，都是小型的。那么现在这个小型的污水处理厂，如果全部发挥作用大概占整个三峡库区接收的污水的16%、15%的样子。那这15%、16%是不是在全部发挥作用呢，不是，因为有好多收不到污水，或者有一些厂还没建成。那么重庆市要建两个最大的污水厂，这个污水厂占的比重要占70%多，80%的样子。那么这两个厂还没减好，所以说对于三峡水库的水污染，我们也很忧虑。我这次是到库区也去了，到坝上也去了，看看他们的发电厂，然后走过了那个船闸，所以体会到三峡这个工程它在航运上面，在发电方面，在防洪方面确实是有很大的效益。工程也很伟大。那么巨大的一个工程。但是我们对这个水污染很忧患。那么总的来说十五计划期间这个重点水域我们也很忧患，今年呢我们国内还发生了几次大事件，不知道大家有没有注意。
四川的沱江和岷江报上都报道的很多。分别有两个场都是发生事故，排放出大量的高浓度的废水，就造成下游的老百姓，一个多礼拜，没有能够得到合格的饮用水。现在已经处分了，事故的责任者都受到了处分，受到撤职、降职、也有的受到刑事处分。另外还有一个大事故就是淮河。大家知道淮河已经是治理了十年，十年以前就成为我们国家的重点。但是今年下大雨的时候，就是洪水季节，淮河的支流上有5000多个水库，5000多个闸门，因为当时降雨降的很大，防止泛滥所以这5000多个闸门都一起开了，一起开了，支流中间的水全部都流到干流来。本来是一点一点，少量流。现在一开，是大批的来，只留中间的水大部分都是污水，干流的治理还有一定的效果，干流的水质现在大概是三类，还可以，或者三类到四类的样子。结果大批直流的污水进来以后，报上登的是叫污水团，120多公里都是污水团。造成对沿岸的工业、农业的生产，渔业的生产，死了好多的鱼，对老百姓的生活有很大的影响，这个事情引起了媒体和环保企业的高度重视，老百姓也是非常关心，在网上炒得很热， 有一段时间，有不同的争论，对于怎么样看待这个治淮的问题。
那么受到了国务院的关注，所以明天，今天是22号，明天23号24号就在蚌埠召开，这个要由曾培炎副总理主持，国家环保总局的局长要做报告，还要到现场去看，还要做一些决定。我现在很期待着看这个决定能不能很好的把治理工作推动。关键问题就是当地的地方政府和企业没有正确的梳理可持续发展观念，或没有正确的学习和贯彻发展观，还是基于发展经济把污水处理放到旁边。因为我们的人大环组委曾经去做过现场调查，原来我们调查，一般调查不出问题来。因为我们说我们这个考察都是有导演的，因为当地的人大或者当地的政府都会给你做报告，然后都会安排你今天到哪里，明天到哪里，然后警车开道，后面大批人跟着，所以说看不出太多的严重的问题。 都是导演好了，脚本都安排好了。
可今年我们去的组长，想出了一个办法，就是让一批记者，不知道大家有没有注意到，报上有，中华环保世纪行，这是一个大的行动，调查的。这次把这个中华环保世纪行行的记者，不安排到和考察团一起。让他们在考察团去以前或者考察团去以后，不要大张旗鼓的大肆喧嚷的，就自己去。实际上我们叫它暗访。结果这么一来，查出很多很多问题。我们，比如说，考察团今天去过。这地方没有排污水，排出来是比较合格的水，第二天记者们去，就发现他们在排污水。这就解释了为什么淮河的水质还是那么严重。查到很多这样的场，最后报告给国家环保总局，国家环保总局又派了好些团再去调查，确实是。后来国家环保总局公布了53个违法排污的企业，给予一些通报、批评。
3、大气
那么刚才我们讲了半天水，大气污染也非常严重。中国的大气污染和世界各国的比较有这个一个特点，就是，世界各国的大气污染往往是发现一个问题就解决一个问题。比如说，最早在20世纪四五十年代，伦敦就发现颗粒物的污染，我们都叫它雾伦敦。伦敦曾今因为大气中的颗粒物造成呼吸道疾病，好多人死亡。水污染也是他们最早发现。在20世界的初期或者19世纪的末期，大肠杆菌大量的爆发，结果造成人喝了那个饮用水，都伤寒、祸乱好多病都传染。他们把煤烟型污染解决以后发现有很多化学物质的污染。我们现在叫它光化学污染，因为是太阳光和化学物作用以后。就会造成一种白蒙蒙的烟雾。然后会使人的呼吸道受到刺激，也是一个很严重的。那么像洛杉矶，是在大概是60年代发生很严重的光化学污染。他们也想到办法处理。
但是我们中国呢，说实话，因为我们经济发展速度太快，第一个问题还没来得及，就是说环境保护投入的还不够，所以我们煤烟型污染没有解决，光化学污染就来了。光化学污染没解决，现在我们又要面对二氧化碳，全球气候变暖的问题，酸雨的问题所以现在看起来，我们都问题很复杂，这个是一个复活污染。最近我见到一个专家，他刚刚从美国洛杉矶回来。他说洛杉矶的污染还很严重。光化学污染还没解决，也说明这个环境污染的治理是一个很长期的事情。光化学的污染主要来源是一个化工厂，另外一个是我们的汽车。汽车的尾气，氮氧化物还有一氧化碳有机的污染物比较多。那么现在这 ……（未完，全文共28492字，当前仅显示5124字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：循环经济与可持续发展》）