2013至2014年度乡镇预防煤气中毒工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想和工作目标
二、组织领导
三、职责任务
四、时间安排和工作重点
（一）前期准备阶段（2013年11月1日－2013年11月6日）
（二）具体实施阶段（2013年11月7日－2014年3月15日）
（三）总结考核阶段（2014年3月16日－2014年3月31日）
五、工作标准和措施
（一）深入开展调查摸底，排查确定工作重点
（二）发挥职能作用，关口前移源头治理
（三）深化科技创安，做好一氧化碳报警器推广应用
（四）深化社会管理创新，提高预防工作社会化水平
（五）强化宣传教育，确保入脑入心
（六）抓实安全检查，消除安全隐患
（七）做好应急处置，如实上报情况
（八）严格事故倒查，强化责任追究
（九）加强监督考核，促进工作开展
（十）增加人力物力财力投入，做好保障工作
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
（二）明确职责，落实责任
（三）掌握信息，如实上报
一、宣传主题
二、工作安排
（一）宣传时间
（二）工作流程
三、宣传范围
四、宣传方式
（一）集中宣传
（二）社区宣传
一、检查形式
（一）集中检查
（二）日常检查
二、检查内容
（一）炉具安装使用情况
（二）房屋通风情况
（三）报警器安装使用情况
（四）取暖户安全常识掌握情况
三、工作要求
（一）各单位、各部门必须确定预防煤气中毒检查工作的直接……
2013至2014年度乡镇预防煤气中毒工作方案
附件：1. 镇预防煤气中毒宣传工作方案
2. 镇预防煤气中毒检查工作规定
3. 镇预防煤气中毒事故倒查工作流程
4. 取暖户、取暖人底数台帐
5. 取暖户明细表
6. 预防煤气中毒工作宣传检查情况表
7. 预防煤气中毒工作统计数据上报时间节点
8. 预防煤气中毒安全责任书
9. 预防煤气中毒工作检查表
10. 预防煤气中毒工作隐患整改通知书


针对今年可能出现的严寒恶劣天气，为进一步做好我镇今冬明春预防煤气中毒工作，确保人民群众生命财产安全，根据《海淀区2013至2014年度预防煤气中毒工作方案》和贯彻落实海淀区下发文件的精神，结合历年预防煤气中毒工作的经验教训，特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
预防煤气中毒工作是关系到人民群众切身利益的一件大事，是贯彻党的群众路线、落实以人为本的实事。各单位要转变工作思路，始终把群众安危冷暖放在心上，在工作方法上更加贴近群众，争取群众的支持和理解，把预防煤气中毒工作做实、做深、做细、做透，充分体现政府亲民、爱民、为民、护民的执政理念。工作中，要坚持政府领导、依托基层，坚持条块结合、以块为主，坚持发动群众、全民参与，坚持预防为主、积极救治的原则，做到预防工作与社区管理、农村管理和流动人口管理相结合，与各部门的职责任务落实相结合，与企事业单位生产经营的安全检查工作相结合，固化人防、物防、技防措施，发挥企事业单位、社会团体和志愿者的力量，大力倡导预防工作社会化，力争实现“零伤亡”的工作目标。
二、组织领导
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）……　
书签订及隐患整改情况。指导、协调社区煤火取暖户中推广安装一氧化碳报警器。
文服中心负责利用广播电视等媒体，积极开展煤气中毒科普宣传和警示教育工作。
镇财政科负责按照现有经费渠道在部门预算中调整落实预防煤气中毒专项工作经费，保障协调小组及各部门的调查处理工作。
**城管分队负责依法查处使用煤火取暖的私搭乱建违法建筑；依法查处无照销售取暖器具的游商。
北清路工商所负责检查本镇民用燃煤取暖炉具市场，依法打击非法经营、销售不合格炉具的行为。
各成员单位要按照镇政府的工作部署和要求，严格落实属地责任，结合实际工作，建立预防工作机制，制定工作方案，细化职责任务，逐级明确主管领导和责任人员，分片包干、层层落责；采取有效措施，全面推广使用合格燃煤取暖炉具和一氧化碳报警器；组织开展调查摸底、宣传教育和安全检查工作，消除事故隐患；认真开展事故倒查和考核工作；保障预防工作的人、财、物落到实处。
四、时间安排和工作重点
2013至2014年度预防煤气中毒工作从2013年11月1日开始至2014年3月31日结束，整体工作分为三个阶段：
（一）前期准备阶段（2013年11月1日－2013年11月6日）
本阶段完成6项重点工作：一是成立镇、村（居）两级预防煤气中毒领导小组，并制定印发工作方案；二是组建完成实名制的镇督导检查队和镇、村（居）两级基层便民服务队；三是印制下发宣传材料；四是布建炉具销售网点；五是开展预防煤气中毒宣传，提醒居民购买合格炉具；六是召开部署会，正式启动2013至2014年度取暖季预防煤气中毒工作。通过以上工作，为取暖季预防煤气中毒工作的顺利开展做好准备。
（二）具体实施阶段（2013年11月7日－2014年3月15日）
以四次全市性集中统一行动为重点，落实宣传检查等各项工作措施。
1. 2013年11月7日－13日，组织开展预防煤气中毒“温暖一号”行动，重点完成4项工作：一是开展全镇集中宣传日活动，各村（居）委会要采取多种形式开展宣传活动；二是组织开展调查摸底，建立底数明细台账；三是组织开展媒体宣传和村委会、社区宣传，广泛宣传预防常识；四是分片包户开展入户宣传检查工作。通过此次集中行动，做到入户宣传见面率100%，与取暖户、出租房主和企事业单位负责人签订安全责任书100%，检查炉具张贴黄色安全贴100%，一氧化碳报警器安装率100%，隐患整改率100%。11月12日前各单位将底数台帐和明细表、宣传检查情况表上报镇协调办。11月15日起，区、镇级督导检查队将集中对各单位前期准备阶段和“温暖一号”工作落实情况进行督导检查。
2. 2014年1月15日－21日，组织开展预防煤气中毒“温暖二号”行动。比照第一次集中统一行动的组织标准，以存在隐患的重点户为重点，逐个炉具张贴红色安全贴，为春节安全奠定基础。1月20日前各单位将底数台帐和明细表、宣传检查情况表上报镇协调办。1月23日起，区、镇级督导检查队集中对各单位“温暖二号”工作落实情况进行督导检查。
3. 2014年2月18日－25日，组织开展预防煤气中毒“温暖三号”行动。比照第一次集中统一行动的组织标准，以新来京或返京的取暖户为重点，逐个炉具张贴橙色安全贴，防止事故反弹。2月24日前各单位领导小组将底数台帐和明细表、宣传检查情况表上报镇协调办。2月27日起，区、镇级督导检查队集中对各单位“温暖三号”工作落实情况进行督导检查。
4. 2014年3月7日－15日，组织开展预防煤气中毒“温暖四号”行动。比照第一次集中统一行动的组织标准，针对撤火前事故易发的特点，查缺补漏，逐个炉具张贴绿色安全贴，确保整体工作善始善终。行动期间，区、镇级督导检查队将对各单位“温暖四号”工作开展情况进行督促检查。3月13日前各单位领导小组将宣传检查情况表上报镇协调办。
（三）总结考核阶段（2014年3月16日－2014年3月31日）
本阶段重点工作是完成2013至2014年度取暖季预防煤气中毒工作总结。3月24日前，各单位领导小组将年度工作总结上报镇协调办。
五、工作标准和措施
各单位要按照“六个规定动作”（①每户要签订安全责任书，②炉具上要张贴安全提示，③检查要填写检查记录，④发现隐患要发隐患通知书，⑤通知书下发后要盯问题限期整改，⑥入户检查要留存影像或视频资料）的标准、完成“四个必查”（①查炉具安装使用情况，②查房屋通风情况，③查报警器安装使用情况，④查取暖户安全常识掌握情况），落实“属地、部门、单位、个人”四方面责任。落实三个严禁：严禁工地、工棚使用明火取暖；严禁学校教室宿舍使用明火取暖；严禁单位集体宿舍使用明火取暖。
（一）深入开展调查摸底，排查确定工作重点。摸清辖区内使用民用燃煤取暖炉、土暖气、土炕等炉具取暖的户数、人数。结合往年事故情况和辖区特点确定城乡结合部平房区、出租房屋和出租大棚集中区等高发部位；使用煤火取暖的集体宿舍、工地工棚、打工子弟学校、门店、值班室和使用土暖气、土炕取暖的小旅馆等重点点位；孤寡老人、流动人口等高发人群情况。通过调查摸底，建立预防煤气中毒基础台帐和明细表，确定工作重点。
（二）发挥职能作用，关口前移源头治理。一是根据市政府《关于加快压减燃煤促进空气质量改善的工作方案》（京政发[2012]16号）精神，协助完成治理散煤减少低矮面源污染、清洁能源改造等工作任务；二是通过拆违、旧房改造、城镇集中供暖、“煤改电”、“煤改气”、推广合格燃煤炉具等工作，从源头上减少煤气中毒事故发生的概率；三是根据《北京市房屋租赁管理若干规定》（2011年北京市人民政府第231 ……（未完，全文共12543字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《2013至2014年度乡镇预防煤气中毒工作方案》）