坚持适度经营 推进规模流转 全面加快现代化大农业发展进程

目录/提纲：……
（一）合作经营是推动现代农业发展的载体
一是盘活了土地，推进了农业规模化
二是创新了技术，推进了农业精细化
三是整合了设施，推进了农业机械化
四是盘活了市场，推进了农业产业化
（二）科学规划是推动现代农业发展的前提
一是围绕园区建设抓规划
二是围绕产业发展抓规划
三是围绕城乡统筹抓规划
（三）创新模式是推动现代农业发展的关键
一是实施项目工程推进模式
二是实施双社融合推进模式
三是实施整乡整村推进模式
四是实施干部领办推进模式
五是实施企业牵动推进模式
六是实施能人引带推进模式
（四）强化保障是推动现代农业发展的基础
一是强化宣传发动
二是强化政策扶持
三是强化管理创新
四是强化制度保障
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坚持适度经营 推进规模流转 全面加快现代化大农业发展进程

在市委三届三次全委（扩大）会议上，市委书记朱**同志深刻阐述了：“合作农业为载体的现代化大农业是家庭经营责任制的改革深化和发展升级”，并提出了：“大力推进以家庭承包为基础，合作农业为载体，规模经营为前提，机械化、水利化、科技化为内容的现代化大农业建设”。近年来，我们**县紧紧围绕建设现代化大农业这一主题，按照全市关于打造全省一流现代化大农业的总体要求，坚持“以组织化推进规模化，以模式化保证精品化，以产业化实现高效化”的发展方式，努力促进农民增收、农业增效，走出了一条具有**特色的现代化大农业发展之路。
（一）合作经营是推动现代农业发展的载体。发展现代化大农业，就是要从根本上转变“一家一户、分散经营”的传统种植模式，通过土地的规模流转和适度经营，为农业新技术的应用和新品种的推广搭建平台，最终实现土地效能的最大化。一是盘活了土地，推进了农业规模化。近年来，在城市化进程加快的大环境下，务农收入在农民家庭收入中的所占比重越来越小，农民种地积极性不高、效益不好，农民专业合作社顺理成章成了土
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发展抓规划。按照强产业、促增收、抓建设、保发展的总体思路，根据我县十大先导产业，围绕农业产业化龙头企业组建了甜菜、烤烟、月苋草、万寿菊、马铃薯、水稻、肉牛等农民专业合作社，带动全年生猪、肉牛、鹅鸭、肉鸡饲养量分别达到*万头、*万头、*万只、*万只，种植马铃薯*万亩、甜菜*万亩、烤烟*万亩、瓜菜*万亩、万寿菊*万亩、月苋草*万亩。三是围绕城乡统筹抓规划。今年，我们将重点打造**镇、**镇2个整镇推进城镇化典型和5个五星级、10个四星级示范村。*镇将按照“一城一区三十生产点”的空间布局规划和“一带两园三区”的产业发展规划，撤并自然屯5个，整理出土地1100亩；**镇将按照“一园两区两带”的产业发展规划，撤并自然屯6个，整理出土地1815亩。同时，全面加速推进**镇、**镇等6个小城镇建设，全县小城镇集中改造面积10万平方米以上，实现1300户以上农民进入小城镇居住。
（三）创新模式是推动现代农业发展的关键。近年来，我县始终坚持把创新发展模式作为发展农民专业合作社、推动土地规模经营的切入点和关节点来抓，积极探索，精心组织，有效推动了全县土地规模流转。截止目前，全县各类农民专业合作社发展到*个，累计流转土地*万亩，规模经营土地*万亩，占耕地总面积的*%。在推进土地流转和规模经营过程中，探索出了“六种推进模式”。一是实施项目工程推进模式。依托农业工程项目，通过租赁土地和土地入股方式组建合作社，形成项目区+合作社+农户的运行机制。2012年，*镇以总投资1.5亿元的省农业开发现代旱作农业示范区为牵动，组建了规模经营*亩的玉米、*亩的万寿菊、*亩的甜菜、*万袋的食用菌和*亩绿化苗木生产等5个大型合作社，实现了土地规模经营整镇推进；**镇**村依托国家水稻智能化催芽育秧基地建设项目，吸纳全村5个自然屯350户农民，成立水稻种植农民专业合作社，实行统一品种、统一包衣、统一催芽、统一育苗、统一田管、统一病虫害防治等“六统一”，规模化和集约化水平得到极大提高。**年，合作社流转土地1万亩，实现农民增收1000多元。在此基础上，今年我县又推行实施“525”规模经营示范工程，每个乡镇建设1处5000亩以上、每个村建设1处2000亩以上、每个屯建设1处500亩以上的大垄栽培模式集中连片经营示范区，规模经营面积达到60万亩以上。二是实施双社融合推进模式。采取租赁农户土地和土地入股保底等方式，把农民专业合作社和农机合作社捆绑融合，把土地集中起来，实行物资统购、土地统种、中耕统管、作物统收，实现土地规模经营。2012年，我县依托新组建的12个千万元农机合作社，并以**镇**村，**镇**村，**镇**村、**三村，**镇*村等5个村为重点，采取机社一体模式，实行整村土地规模化经营，规模经营土地5万亩以上，带动农户实现年增收1.5万元。今年，我县以*等3个村为重点，实行机社一体模式经营，规模经营土地4万亩以上。三是实施整乡整村推进模式。今年，我县结合整乡镇推进城镇化建设，重点打造*镇、*镇、*乡等3个整乡镇推进和*、*等13个整村推进典型，镇村土地规模经营面积分别达到了70%和80%以上，规模经营土地20万亩。今年3月份，*乡已实现整乡推进土地规模经营，3000多户农民成立了28家专业种植合作社，将土地连成片，统一种植、统一管理。对比算账，统筹资金购肥种，每斤种子至少便宜2元钱，每吨肥能省200元，连片雇佣大农机翻地、喷药、收割等项每亩可省15元左右，网上统一卖粮还可增收一部分，这样规模化经营每亩地可降低成本及增收132元左右。四是实施干部领办推进模式。鼓励村组干部领办合作社，努力构建党支部、村委会、合作社“三位一体”运作架构，村党总支书记每人领办1个经营面积超2000亩的合作社，包乡县领导和包村乡镇党政班子成员每人包抓1个新建面积超2000亩的合作社，规模经营土地面积达到37万亩。*乡党委书记李**包抓的**马铃薯种植合作社，采取租赁、土地入股的形式，专门从事马 ……（未完，全文共4207字，当前仅显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持适度经营 推进规模流转 全面加快现代化大农业发展进程》）