县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路

目录/提纲：……
一、注重方法，增强实效，积极履行文化市场监管职能
（一）推进工作项目化管理
（二）创新监管方法和手段
（三）完善工作运行机制
二、突出重点、防治结合，着力推进文化市场长效管理
（一）重视文化市场管理和“扫黄打非”工作
（二）健全三级责任体系
（三）切实抓好各项工作
1、抓好迎接党的十八大专项保障行动
2、深入开展“扫黄打非”行动
3、抓好版权保护工作
4、全面推进无证取缔专项行动
5、开展未成年人保护专项执法
6、大力整治演出市场
三、健全制度，优化服务，有效维护文化市场发展环境
（一）推进工作规范化建设
（二）抓好宣传教育工作
（三）做好帮扶工作
四、把握规范，统筹兼顾，着力巩固文化市场安全基础
（一）深入开展安全生产年活动
（二）切实保障文化市场安全稳定
（三）抓好游泳场所安全工作
五、创新载体，丰富内容，切实加强文化市场管理队伍建设
一、坚持解放思想、求真务实，以观念转变推进工作创新有新突破
（一）完善预防化管理机制
（二）强化人性化服务理念
（三）加强综合治理方法
二、坚持统筹协调、凝聚合力，以科学监管推进管理成效有新突破
（一）构筑齐抓共管的监管体系
（二）突出重点加大监管力度
（三）实行差异化管理提升工作成效
三、坚持突出主体、因势利导，以规划引导推进市场繁荣有新突破
（一）加强文化市场规划引导
（二）优……
德清县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路
德清县文化广电新闻出版局
2013年12月5日

2013年文化市场管理工作坚持以科学发展观为指导，围绕营造良好的文化市场经营环境这一主线，按照强监管、重服务、抓队伍思路，坚持安全、稳定、发展总基调，突出重点、防治结合、加强领导、狠抓落实，扎实推进党的十八大专项保障行动、“扫黄打非”行动和各类专项整治行动，积极探索服务型管理新机制，实施分类监管、过程监控和重点治理，标本兼治、防治结合、攻坚克难，着力解决难点、热点问题的深层次矛盾，有效维护了文化市场秩序，为德清新崛起开好局起好步营造了良好氛围。共出动检查1005人次，检查经营单位2226家次，查处违规111起，其中立案处罚79起，结案77起，罚款275253元，没收非法音像制品1020盒（片）、非法出版物102册，取缔无证37起，受理举报13起，排查整治安全隐患21起。
一、注重方法，增强实效，积极履行文化市场监管职能
以增强监管实效为目标，坚持虚实结合、注重实践，以工作项目化管理为抓手，完善工作运行机制，创新监管举措，积极有效履行监管职能。
（一）推进工作项目化管理。以工作项目化管理为抓手，研究确定“扫黄打非”、网吧监管、营业性演出市场整治等30项重点工作。研究制定《2013年度文化市场综合行政执法工作职责、目标、要求》对岗位及人员
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
场，并提出具体工作要求。年初专门召开全县文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组会议，研究部署新一年的工作任务，并下发《关于切实做好2013年文化市场和“扫黄打非”工作的通知》对具体工作目标任务作了布置。
（二）健全三级责任体系。加强县、乡镇、村三个层面的责任制建设。及时调整县文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组，成员单位充实至21个，并下发《关于明确县文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组成员单位工作职责的通知》，进一步明确工作职责。各乡镇相应发文调整领导小组，并整合文化站、综治办、派出所等管理资源建立乡镇管理队伍。建立三级协管员（义务监督员）队伍。我局下发《关于调整德清县文化市场协管员队伍的通知》调整县级协管员（义务监督员）队伍；各乡镇相应发文建立乡镇协管员队伍以及村（社区）协管员队伍，并印发《协管员工作手册》明确职责、加强指导、落实工作。
（三）切实抓好各项工作。以工作项目化为抓手，强化工作执行和任务落实，确保各项工作有序有效推进。
1、抓好迎接党的十八大专项保障行动。组织开展迎接党的十八大守法诚信经营倡议活动，按行业分别召开管理工作会议暨培训班，作迎接党的十八大宣传动员，并下发倡议书，倡导广大文化经营者以社会主义核心价值体系为引导，自觉弘扬先进文化，树立良好社会风尚。开展专项整治行动，紧紧围绕政治性敏感领域监管、未成年人权益保障、知识产权保障、安全生产等四个方面，坚持以日常监管为基础，整合管理资源、统筹工作推进、形成监管合力，重点清理出版物、印刷、游戏游艺、演出、网吧市场，重点监控网络文化经营，重点查处违禁内容的出版物，重点打击色情低俗演出活动，重点整治文化产品生产制作源头、流通传播渠道和集中经营场所。开展迎接党的十八大深化“扫黄打非”专项督查，印发《乡镇文化市场管理工作考核细则》，指导督促文化市场（“扫黄打非”）各成员单位和各乡镇积极履行管理职能，主动加强文化市场监管和“扫黄打非”工作，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局，做到了组织保障到位、监管责任到位、监管举措到位、监管成效明显，未发生重大违法经营活动，未形成社会热点、焦点，未引发_性事件和安全事件，文化市场平安有序繁荣。
2、深入开展“扫黄打非”行动。进一步健全出版物市场监管制度，完善防范和查处非法出版物的长效工作机制，切实加大监管和打击力度，积极协调公安、工商、城管、邮政等部门，采取反复查、查反复的方式加强对出版物市场的巡查，突出学校周边、三大镇夜市摊点、乡镇农贸市场等重点区域，紧紧抓住印刷、流通、销售等环节，重点查缴有政治性问题的非法出版物，集中整治淫秽色情出版物及信息。加强对内部资料性出版物出版、发行环节的监管，重点打击医疗门诊部对外发放非法刊物行为，规范内部资料性出版物发行秩序。今年以来，“扫黄打非”行动共出动210人次，检查场所489家次，查处违规25家，其中立案查处16家，取缔无证9家。
3、抓好版权保护工作。围绕“知识产权助推自主创新”主题，发出“诚信经营、拒绝盗版”倡议，组织开展出版物经营单位版权知识专题培训，推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品以及进一步推进使用正版软件工作，深入开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”。探索行政执法与刑事司法衔接工作机制，配合公安机关查处我县首例经营非法音像制品超500盒（盘）刑事an件，重拳惩治盗版经营活动。研究日常监管工作制度，以视频网站、网络交易平台为重点监控对象，规范日常监管工作程序、标准和要求，建立日常工作联系制度，协调公安、通信等部门，搭建信息共享、资源共通、联合执法工作平台，净化网络环境下版权经营行为。继续加强对印刷企业的源头治理，以印刷企业落实五项制度情况专项检查为切入点，重点查处其他印刷品印刷企业超范围经营，重点打击印刷非法出版物、非法广告宣传品，以及未经事前备案承印出版物等突出违法行动。
4、全面推进无证取缔专项行动。以“锄草一号”行动为载体，按照“依法行政、疏堵结合、分类监管、综合治理”的原则，以层层排摸、分类处置、联合执法的形式，分乡镇逐一清理整治无证无照经营，重点查处无证游艺娱乐场所和无证歌舞娱乐场所。 1月17日开始至4月30“锄草一号”无证无照百日专项整治行动期间，共出动检查60人次，检查经营单位532家次，处置无证经营场所27家（其中涉及其他部门前置的2家），其中疏导办证13家，查处取缔12家（立案查处11起），抄告相关部门2家（附抄告文件1个）。
5、开展未成年人保护专项执法。加强与教育部门、学校的日常联系，畅通信息来源，及时掌握情况，以网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人、书店、音像店销售非法_卡通画册、口袋本书刊和音像制品为重点，以错时、节假日执法等形式，加强对武康镇、禹越镇等重点乡镇，以及学生上学、放学、双休日等重点时段的执法检查，查处违法接纳未成年人的网吧 ……（未完，全文共9481字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《县文化市场管理工作2013年总结及2014年思路》）