招商引资问题探讨

**招商引资问题探讨

一、理论
1、县域经济的概念
县域经济是以地市级行政区划为地理空间，以地市级_为调控主体，以市场为 导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以市域为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。
2、招商引资理论
（1）招商引资的概念
招商引资，是地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动，最早源于经济开发区。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。随着经济全球化的发展，仅仅依靠国内资金已经不能满足企业的发展要求，而招商引资成为各地政府和企业促进经济发展的重要举措。招商引资
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的弱化，国内其他地区投资环境也在不断改善，投资企业的重心将逐步向原有特殊经济区域以外的地区转移。
（4）影响招商引资的因素
影响招商引资的因素包括很多方面，大体上讲，分为硬环境因素和软环境因素。“硬环境因素”主要包括：地理位置、基础设施、工业基础和资源保障等四个分指标。而“软环境因素”包括：政治因素、法律因素、文化因素、政策优惠、市场条件、社会服务、行政管理和劳动力素质，等八项指标。优越的投资软环境指的是一系列社会因素的整体改善，包括舆论环境更加和谐、法治环境更加完善并符合国际惯例、行政环境更加高效廉洁、市场环境更加有秩序、经营环境更加宽松、服务环境更加规范、社会环境更加稳定等。
①资源保障。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。
②交通运输通信信息因素（基础设施）。这是投资的循环和神经系统，如交通不便、通讯闭塞，就很难吸引投资者。
③政治因素。政治稳定、国泰民安的国家和地区，由于其投资的风险小，自然会吸引更多的投资者。
④市场条件。市场健全程度、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯如何，都会直接影响投资效益。
⑤劳动力素质因素。主要是指劳动力的数量和素质能否适应投资者的需要。 另外还有经营管理水平、吸收和利用先进技术的能力和生产经营服务的状况等。而考虑招商引资的环境时，这些因素都要作为依据进行综合考量。通过目标因素的逐层分解，将招商引资环境具体细化。
二、现状分析
（1）国内地区招商引资现状
招商引资，是地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动，最早源于经济开发区。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。从整个世界范围看，招商引资成为各国促进其本国经济发展的重要举措。而我国的招商引资主要还是通过政府介入经济活动，运用各种优惠政策来引入外部资源，以促进本地区经济的快速发展。然而随着全球范围内招商引资竞争日益激烈，我国的招商引资已进入买方市场下的过程经济，招商引资也进入稳定增长阶段。目前，外商在中国投资已呈现出一些新的趋势：外商投资总体水平逐渐扩大，外商投资形式由三资（中外合资、中外合作、外商独资）向更加多样化的形势发展；外资项目由单独、单项投资向联合投资或地区配套投资开发转变；外商投资领域由一般加工、工业项目向第三产业领域发展；外商投资地区也已经延伸到了内地，形成了沿海、沿江、沿边和内陆地区多层次发展的格局。总之，外商投资多国化发展，我国投资来源向多元化发展，越来越多的跨国公司来华投资。但是，在我国招商引资发展的同时，国内的招商引资工作也面临着巨大的挑战。首当其冲的是，国与国之间的竞争空前激烈。总体而言，尽管我国市场潜力巨大，但是，相对于马来西亚、泰国、印度、越南等国，我国在廉价劳动力、优惠政策、便宜地价等方面的优势正在逐渐丧失。其次，国家对外资政策的调整，部分优惠政策的取消，客观上有可能影响某些外资的进入，但招商引资已成为世界经济发展不可逆转的大趋势。
20世纪90年代末，中国在所有发展中国家中吸引外资居首位，占流入东亚地区直接投资金额比重的69%，由此可见，中国对全球投资者的吸引力是相当巨大的。 今天，外商在中国的投资呈现出新的趋势：外商投资总水平和规模逐渐扩大，外商投资形式向多样化发展；外商投资地区延伸至内地，并形成了沿海、沿江和内陆地区多层次发展的新格局；外商投资者多国化，投资来源多元化；越来越多的跨国公司来华投资。但是，在出现上述新趋势的同时，我国招商引资工作的开展也面临着巨大的挑战。首先，国与国之间的竞争空前激烈。我国的周边国家如马来西亚、泰国和印度等，都是以异常积极的态度制定优惠政策以吸引外资。总体上讲，巨大的市场潜力仍然是我国吸引外资的主要优势，但是，相对于上述国家，我国在廉价劳动力、优惠政策等方面的优势正在逐渐丧失。其次，受各种因素影响，台资引进难度加大。再次，国家对利用外资政策的调整以及部分吸引外资的优惠政策的取消，客观上有可能会影响到某些外资的进入。
（2）**招商引资现状
枣林湾生态园（生态旅游业、高端商务服务业、生态农业），化工产业园（石油化工、精细化工、化工新材料、石化物流），临江产业园（船舶产业、临江产业），新兴产业园（节能环保产业、现代信息技术产业、新材料产业），科教产业园（科技创业服务中心），汽车工业园（整车企业、整车配套企业）几大园区共同构筑了**县域经济的骨骼。
**的招商的基本要素：
①拥有27.6公里 ……（未完，全文共6995字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《招商引资问题探讨》）