在全镇村（社区）组织换届选举工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出工作重点，切实选优配强村“两委”班子
1、严格把握村“两委”成员任职的基本条件
2、积极推行“两定三诺”制度
3、着力优化村“两委”班子结构
二、抓好关键环节，提高村级组织换届选举的整体质量
一是“两推”程序要到位
二是提高党员参选率
三是选举方式规范有序
一是推选好村民选举委员会
二是组织好选民登记
三是做好户代表登记确认
四是选好村民代表
五是做好候选人提名工作
六是依法组织投票选举
七是同步做好村务监督委员会选举
三、把握具体要求，扎实做好社区组织换届选举工作
四、加强组织领导，确保村（社区）组织换届选举工作有序推进
一要抓实准备工作
二要加强分类指导
三要严明选纪选风
四要认真做好换届后续工作
……
在全镇村（社区）组织换届选举工作会上的讲话

同志们：
现在由我来传达全区村（社区）组织换届选举工作会议精神，部署我镇换届选举工作。
今年全区村（社区）组织换届选举工作的总体时间安排和要求是：试点镇***镇21个村（社区）换届选举工作要在2012年6月中旬前完成；其他镇街的村（社区）党组织换届工作原则上在7月5日前完成，村（居）民委员会、村务监督委员会和其他配套组织的换届选举要在2012年8月底前完成。
整个换届工作要实现“四个确保两个推进”，即确保100%的村（社区）党组织完成换届、确保100%的村（居）委会完成换届、确保100%的村实现村“两委”中有一名以上女性成员、确保换届期间100%的村（社区）平稳有序；“两个推进”即大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，积极推进大学生村官进入村“两委”班子。
重点要做好以下四项工作：
一、突出工作重点，切实选优配强村“两委”班子。着力抓好三个环节：
1、严格把
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职承诺监督制约机制、违诺核查等制度，采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选村干部自觉履行承诺，落实村干部违诺辞职制度。
3、着力优化村“两委”班子结构。（1）要严格控制村“两委”职数。原则上，1500人以下的村安排3-5人；1501至5000人的村安排5-7人。考虑到上一届村“两委”职数的延续性，我们积极向上争取，保留历年小村6人、大村7人的职数。第三批驻村任职党员干部要参加村党组织换届选举，不占职数，实行专职专选。（2）要提高村“两委”班子成员交叉任职的比例。这次全区动员大会明确提出村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例为15%，我镇11个行政村应有2个村实行“一肩挑”。经过反复审慎的研究讨论，并征求有关村主干意见，我们初步确定实施“一肩挑”的村为***。同时，为确保“两委”成员交叉任职比例大幅提高，各村要尽量将已经是正式党员的村主任和女委员推选进支委。（3）要加大女干部选拔力度。本次换届在鼓励女性参选村党组织成员的基础上，明确提出村委会成员中至少要有1名妇女成员，确保“两委”中有1名以上女性成员，妇女成员实行单独提名、专职专选。（4）要积极推动大学生村官进村“两委”班子。综合考虑各方面因素，我镇大学生村官进入村党组织班子试点确定在谢溪头村，实行专职专选，不占职数。此外，为确保村级班子结构得到进一步优化，各村在推荐候选人时，要充分考虑年龄、学历等方面条件，确保高中以上文化程度的两委成员明显增加，并力争各村都有一名35岁以下年轻干部进入村级班子。
二、抓好关键环节，提高村级组织换届选举的整体质量。
抓住关键环节，严格履行程序，对于确保村级组织换届选举的顺利推进至关重要。
在村级党组织换届选举中，要突出把握好三个环节：
一是“两推”程序要到位。前段时间，我们结合对各村班子及个人的任期考核，召开了由村“两委”成员、党员、村民代表、“三小”人员、所在村的各级人大代表和政协委员参加的党员群众推荐测评大会，为党委决策提供了重要的参考依据。这几天，我分别与每位村主任、书记谈了话，基本上能准确掌握各村的基本情况，待会儿我还会召集驻村指导组组长开会，将各村党员群众推荐测评的结果以及党委的总体思路反馈给你们，你们要在一定范围内公布，并认真推荐酝酿产生初步候选人。
二是提高党员参选率。各村要加强对党员的教育，增强党性观念，提前通知党员准时参加选举，力争党员参选率达到90%以上。对不计入应到会党员人数的人员情况要提前公布，对无故不参加选举活动或有干扰选举行为的要严肃予以处理，并在党员大会上进行通报。
三是选举方式规范有序。为确保换届选举平稳有序进行，在选举方式上，我们统一采用“两推两选”模式，即采取先选村党组织成员，再由村党组织成员表决产生书记、副书记人选。
在村委会换届选举中，要突出把握好七个环节：
一是推选好村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、户代表会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，在村党组织的领导下，主持村民委员会选举工作。要进一步提高村民选举委员会中党员、村民代表以及妇女代表的比例，村党组织负责人要通过规定程序担任村民选举委员会主任，切实抓好换届选举各个环节的组织工作。
二是组织好选民登记。选民原则上在户籍所在地的村进行登记。对户籍不在本村但在本村居住一年以上要求登记的，或者是登记参加选举又不能回村参加投票要求委托他人代投的，我们不予提倡，建议各村通过召开村民会议或村民代表会议讨论予以否决，并写入《 ……（未完，全文共5289字，当前仅显示1857字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇村（社区）组织换届选举工作会上的讲话》）