抓基层打基础 聚民心促和谐 扎实开展村居基层基础工作

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）加强组织领导，构建上下联动、左右协调的工作合力
（二）严把工作质量，坚持试点先行、稳步推进的总体部署
一是深入调查走访
二是狠抓问题解决
三是开展宣传教育
（三）做好结合文章，务求互促共进、相互深化的整治效果
一是实施年度民主评议强化宗旨意识
二是开展年度资产审计加强监督管理
三是举办集中培训提升综合素质
（四）围绕强基固本，力争组织强化、村居和谐的既定目标
一是加强党员干部队伍建设
二是抓好薄弱村整治
三是规范完善制度
二、取得成效
一是摸清了基层底数，提供了决策依据
二是增进了村居稳定，加强了社会管理
三是优化了党风作风，推进了组织建设
四是营造了良好氛围，改善了发展环境
三、几点启示
一是基础性工作集中整治要经常
二是要上下联动抓基层
三是开展双基工作要唯“实”
……
抓基层打基础 聚民心促和谐
扎实开展村居基层基础工作
中共经技区工委组织部

　　　　自2012年11月到今年5月，经技区用半年时间，在全区深入开展村居基层基础工作，以此项工作统领村居基层党的建设，推进社会管理创新、经济发展和民生工程，营造团结、为民、务实、清廉的良好环境。村居基层基础工作通过调查摸底、民主评议、“三资”审计摸实情，在组织建设、制度建设、维稳工作、民生建设等方面抓整改，并以此加快推进市域一体化发展和全区各项重点工程建设，实现党的建设与经济社会和谐发展。目前，全区126个村居全部完成集中整治，村居基层党组织普遍实现了晋档升级。
　　　　一、主要做法
　　　　双基工作涉及面广，是一项较大的系统工程，经区工委对此高度重视，在充分调研、广泛听取镇街意见的基础上，做出了试点先行、依次推开、务求实效的工作部署。
　　　　（一）加强组织领导，构建上下联动、左右协调的工作合力。成立区村居基层基础工作领导小组，工委主要领导亲自任组长。下设三个工作组，由三位工委分管领导带队，工委组织部、宣传部、政法委、社会事业局、公安分局、法院、检察院7个部门单位选派骨干力量任组员，会同镇街靠在一线开展工作。
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略806字，正式会员可完整阅读）……　
要内容，通过做好结合文章，达到互促共进的效果。一是实施年度民主评议强化宗旨意识。工委组织部下发通知，要求各镇街结合双基工作集中开展村居年度民主评议。镇街机关干部分片到村，逐户发放“两委”干部、党员民主评议票，用测评结果衡量村居现状和年度工作实效，将评议结果与年度表彰、不合格干部调整、确定后备干部等工作结合起来。全区在村居层面共确定25个先进集体和先进个人作为年度表彰对象，调整了2名农村主要负责人，对6名“两委”委员进行了诫勉谈话。二是开展年度资产审计加强监督管理。由区工委组织部及相关区直部门牵头，各镇、街道办事处具体组织实施，对全区126个村居和涉及到的60家村办企业进行审计清查，审计清查结果在村居公示，对存在问题限期整改。三是举办集中培训提升综合素质。举办了为期4天的全区村居干部集中培训班，开展集中学、分类学、对比学、帮带学、交流学的“五学”式培训，全区村居两委干部、会计和妇女主任、大学生村官、社区工作者共800余人参加培训。各镇街还根据各自实际开展自主培训，不断提高村居干部思想认识水平和工作能力。
　　　　（四）围绕强基固本，力争组织强化、村居和谐的既定目标。围绕开展双基工作，抓好组织建设、制度建设等根本性问题。一是加强党员干部队伍建设。每个村居从复员军人、回村大中专毕业生和致富领富能手中推荐5—10人作为村居后备干部和入党积极分子人选，进一步考察后纳入组织视野，为明年村居换届储备人才。加强党员队伍建设，严把入口关，对入党积极分子实行区级备案管理，探索教育转化和组织处置不合格党员的办法，疏通党员队伍出口，不断加强先进性和纯洁性建设。二是抓好薄弱村整治。指导各镇街党委按照10%的比例，将班子不团结、派性严重、党员群众满意度低的班子列入整治范围，结合双基工作进行调整理顺，并从区直部门选派了9名“第一书记”进行重点帮带，为明年换届选举打好基础。目前全区共调整理顺农村班子7个。三是规范完善制度。收集整理村居制度规范50余项，编制成《基层组织规范化建设制度汇编》，印发至各镇街、村居，督促村居干部依法照章办事，同时方便党员群众查阅。健全村居议事决策执行监督机制，明确每半年召开1次民主生活会，每月至少召开1次村（居）委会、组织1次党员活动，每季度至少召开1次村（居）民代表会议。健全村居公开方式，村内一般事项至少每季度公布1次，财务收支情况每月公布1次，涉及群众利益的重大事项随时公布。
　　　　二、取得成效
　　　　双基工作开展以来，经过全区各级的共同努力，把该项工作打造成为集大调研、大排查、大宣传、大教育、大巩固于一体的综合工程和精品工程，取得了显著成效。
　　　　一是摸清了基层底数，提供了决策依据。“底数不清难下手”。通过双基工作，摸清了基层底数，为加强村居党的建设提供了决策依据。根据村居集体经济发展和干部队伍状况，出台了《关于加强村居两委干部报酬考核工作的意见》，充分考虑到镇街经济发展和村居集体经济承担能力，加大投入力度，扩大保障范围，提高待遇标准，打造干事创业的干部队伍。统一出台意见，要求农村干部每天安排坐班，方便群众办事；要求各镇街面向村居逐户发放《区情月报》和《村（居）情月报》，对区、镇街、村居重大事项公开到户。加快推进城市化进程，对34个新成立城市社区实施网格化管理，以党的建设带动城市社区全面发展。针对社区居民对物业水平的普遍期待，区财政向皇冠、凤林、西苑三个街道拨款300余万元，为25个社区落实物业公司，实行精细化管理。
　　　　二是增进了村居稳定，加强了社会管理。开展双基工作期间，集中力量对历史问题和信访积案进行化解，有力促进了村居和谐稳定。崮山镇张家滩村成功化解了拖欠两年征地补偿款问题， 298户村民领到69万元补偿款，群众普遍满意，村情明显好转。桥头镇借开展双基工作契机，选派精干力量靠到雅格庄村集中攻坚，其征地、拆迁、补偿等遗留的大量历史问题全部得到解决。皇冠街道说服9户拒迁户签订协议，拆除10栋房屋，不稳定因素_化解取得重大突破，推进了和谐社区建设。泊于镇白马南、桥头镇观里东村解决了自来水管理、欠缴租金收缴等一批遗留难题，并对《村规民约》进行了修订完善，各项管理日趋规范和完善。全区统一建设了5912345社会管理信息 ……（未完，全文共4481字，当前仅显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏《抓基层打基础 聚民心促和谐 扎实开展村居基层基础工作》）