泉州市防台风应急预案

泉州市防台风应急预案
　　　　(二次征求意见稿)
　　　　
　　　　1 总则
　　　　1.1 编制依据
　　　　依据《水法》、《防洪法》、《气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案（修订）》和《泉州市突发公共事件总体应急预案》等，结合我市实际，特制定本预案。
　　　　1.2 工作原则
　　　　坚持“统一领导、统一指挥、统一调度”、“依法防汛、科学防汛、合力防汛”、“以人为本、以防为主、防抗结合”、“行政首长负责制，分级分部门负责”原则。
　　　　1.3 适用范围
　　　　本预案适用于我市范围内台风灾害及其引发的次生衍生灾害预防及应急处置工作。
　　　　1.4 编制单位
　　　　市级防台风应急预案由泉州市人民政府防汛抗早指挥部办公室（以下简称“市防汛办”）牵头制定，由市人民政府审批，并报福建省人民政府防汛抗早指挥部（以下简称“省防指”）备案。有防台风任务的气象、海洋、海事、渔业、交通、国土资源、建设等部门和沿海化工、石化单位也应制定防台风应急预案，经上级主管部门审批后，报同级人民政府防汛抗早指挥部备案。
　　　　1.5 修订要求
　　　　防台风应急预案应根据防洪工程、社会经济等情况的变化适时修订，一般不少于5年修订1次，并按原申报程序报批。
　　　　2 组织指挥体系及职责
　　　　2.1指挥机构
　　　　2.1.1泉州市人民政府防汛抗早指挥部（以下简称“市防指”）负责领
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
救危险地带的群众。
　　　　市国土资源局：负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测、防治等工作，编制《泉州市突发地质灾害应急预案》并组织实施。督促指导地质灾害防御工作，组织应急专业队伍，为防御突发地质灾害提供应急技术支撑。
　　　　市海洋与渔业局：负责全市海洋渔业防台风工作，编制《泉州市渔业防台风工作预案》并组织实施。监督、指导海上渔船回港、渔排和进港渔船人员撤离工作，掌握最新情况，及时统计上报市防指。配合当地政府开展渔业防台风知识宣传。
　　　　市委宣传部：负责全市防洪防台风的舆论引导工作，及时组织、指导、协调新闻单位做好防洪防台风新闻宣传报道和防洪防台风知识宣传，协调各新闻媒体的采访接待安排工作。
　　　　市农办、农业局、林业局：指导“三农”（农业、农村、农民）防洪防台风工作。负责组织、指导农牧业、林业的防洪防台风工作，若遇农林作物收获季节，应指导可能受台风影响地区组织进行抢收。负责汇总上报各县（市、区）受灾情况，提出“三农”受灾救助方案、政策、措施等建议。指导灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，指导灾区开展动物疫病和作物病虫害防治工作。
　　　　泉州边防支队、消防支队：根据市防指的要求，组织所属部队参加重大抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。
　　　　市发改委：指导防洪防台风规划和基础设施建设工作，协助有关部门落实对重点防洪防台风工程和主要流域治理项目建设、计划的协调安排，协调指导重点项目及工程做好防洪防台风工作。
　　　　市教育局：负责组织、指导、监督各级教育主管部门和各类学校做好防洪防台风工作，及时做好危、漏校舍加固和师生安全防范工作。负责组织做好高考等重大活动的防洪防台风安全工作，对在校学生进行防洪防台风知识宣传。
　　　　市经贸委：负责指导、协调石化、电力、煤矿等工矿企业做好防洪防台风工作。灾后及时组织做好市场物资、食品供应工作。
　　　　市公安局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通。适时组织实施交通管制，协调高速公路交警部门关闭高速公路。保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。依法打击盗、抢防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台风引发的_性事件。协助当地政府转移危险地带的群众和海上渔船、渔排人员。
　　　　市监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
　　　　市民政局：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报市防指。组织开展、接收救灾捐赠款物及管理分配工作。
　　　　市财政局：组织实施全市防洪防台风和抢险救灾经费预算。会同市防指有关成员单位向中央、省争取防洪防台风抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。
　　　　市住建局、市政公用事业局、城乡规划局：组织、指导全市建设行业的防洪、排涝、防台风工作，配合水利部门制定城市防洪规划，加强城市的防洪管理。及时组织做好建筑工地防灾抗灾、城市排水、排涝工作，灾后及时组织做好恢复供水和环境卫生清理，做好城市树木、绿地、城市公园和风景名胜区的修复工作。
　　　　市交通运输委：负责组织、指导做好全市公路（桥梁）的防洪防台风工作，配合公安部门实施陆上交通管制，负责内河交通管制。协调、指导公路（桥梁）在建工程安全度汛工作，及时抢修公路（桥梁）水毁工程，保障交通干线畅通。组织做好危险品运输工作。
　　　　市卫生局：负责组建市级医疗救护、疾病预防控制和卫生监督专业队伍，组织、协调和指导各级卫生部门做好抗灾期间的医疗救护、疾病预防控制和卫生监督工作。
　　　　市文化广电新闻出版局：负责监督、指导所属各单位做好防洪防台风宣传工作，实时播发灾害性台风、暴雨、洪水信息和防洪防台风紧急通知；及时准确宣传报道汛情、灾情和相关地区防洪防台风动态，做好有关声像资料收集、汇编和保存工作。
　　　　市安监局：负责监督、指导非煤矿山、尾矿库、危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，落实各项防范措施和应急救援措施。
　　　　市旅游局：负责组织、指导旅_业做好防洪防台风工作，配合有关部门做好相关景区（点）的防洪防台风安全知识宣传、隐患排查和关闭等工作，确保旅游团队人员及旅行社和旅游星级饭店职工人身安全。
　　　　泉州海事局、市港口管理局：负责组织、指导海上交通运输船舶和港口设施的防洪防台风工作，及时发布航行警告，必要时对船舶采取疏散、撤离、禁止进港等管理措施。当海上发生重大和特大险情事故时，协调相关成员单位开展海上搜救工作，必要时实施海上交通管制。
　　　　市气象局：负责气象预测、预报、预警工作，对台风、降雨及未来趋势作出分析和预报，并及时报市委、市政府及市防指和有关成员单位。及时发布突发气象灾害预警信号，重大气象灾害预警信息通过媒体向社会公众滚动播报。
　　　　市数字办、中国电信泉州分公司、中国移动泉州分公司、中国联通泉州分公司：协调应急通信设备，做好网络和通信保障工作，保障市应急视频会商指挥系统和全市 ……（未完，全文共15496字，当前仅显示2788字，请阅读下面提示信息。收藏《泉州市防台风应急预案》）