XX市“十二五”卫生事业发展规划中期评估报告

目录/提纲：……
一、规划实施情况
（一）居民健康水平显著提高
（二）医疗服务市镇一体化改革工作进展顺利
1、确定了三种改革方式，即：典型引路、一体管理、定期帮扶
2、明确了改革内容
3、加强了保障措施
（三）卫生投入大幅增加，资源结构改善
1、基建项目稳步实施
2、资源要素持续增加
3、多元化办医体系初步形成
（四）人才队伍建设步伐加快
（五）疾病预防控制不断强化
（六）新型农村合作医疗制度稳步推进
（七）社区卫生不断深化
（八）医学教育和中医建设持续发展
（九）卫生信息化建设有新进展
（十）卫生行风建设不断加强
二、存在问题
（一）专业技术人才缺乏
（二）卫生基础设施建设相对滞后
（三）医疗服务水平有待提高
（四）公共卫生服务有待加强
三、下阶段工作措施
（一）积极探索，深入推进医药卫生_改革
三是进一步完善药品三统一工作
（二）突出重点，全力推进基础设施建设
（三）高度负责，扎实做好重大传染病防控工作
（四）多措并举，不断优化卫生人才队伍
（五）深化服务，全力抓好基本公共卫生服务项目
（六）力度不减，持续开展打击非法行医专项整治
（七）精细管理，全面抓好医疗质量安全和医疗服务
二是全面实行绩效考核，真正建立奖惩激励机制，促使医疗服务质量不断提升
三是发扬XX精神，推进市人民医院实现超常规发展
（八）依托载体，努力提升全民健康教……
**市“十二五”卫生事业发展规划
中期评估报告

**市“十二五”卫生事业发展规划实施以来，在市委、市政府的领导下，通过全市卫生工作者的共同努力，全市卫生事业发展把深化医改作为中心任务，按照保基本、强基层、建机制的要求，完善政策措施，优化_机制，强化能力提升，努力推进医疗服务市镇一体化、公共卫生服务均等化和卫生信息化，居民健康、卫生服务、医疗保障等工作，全市事业发展呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础。
一、规划实施情况
（一）居民健康水平显著提高
与2009年相比，全市婴儿死亡率由15.51‰下降到4.5‰，5岁以下儿童死亡率由18.93‰下降到5.57‰，孕产妇住院分娩率由98%上升到100%，无孕产妇死亡。
（二）医疗服务市镇一体化改革工作进展顺利
医疗服务市镇一体化改革是解决农村群众看病难的有效措施，我们在充分调研和多方讨论的基础上，结合**卫生工作实际，制定出台了实施意见和方案，并已在全市推行实施。
1.确定了三种改革方式，即：典型引路、一体管理、定期帮扶。
2.明确了改革内容。经多次座谈沟通，二级医院和试点卫生院结合当地实际，选择了1-2个优势科室优先发展，重点突破，确保短期内取得实效。
3.加强了保障措施。通过
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略877字，正式会员可完整阅读）……　
病预防控制不断强化
计划免疫七苗接种率达到99%以上，儿童乙肝疫苗首针及时接种率达到98.7% ，结核病控制覆盖率100% ，治愈率93.5% 。饮水型氟中毒病区改水率100%,甲肿率为3.21%，无大骨节病发生。共管理8243名糖尿病人、34419名高血压病人、487名重性精神病人。
（六）新型农村合作医疗制度稳步推进
2011年，我市参合农民25万人，参合率为96.2%，筹资总额5734.76万元，全年补偿患者3939.86万元。到2013年，全市共26.6人参加新农合，参合率为99.5%，共筹集新农合资金9708万元，1-9月份，补偿患者5484.08万元。单病种管理已增加到58种。同时实行住院总额预算制管理，有效控制了住院费用的不合理上涨，降低了合疗基金运行风险。
（七）社区卫生不断深化
按照标准化社区服务中心要求，统一了社区卫生服务机构内部科室设置；全面开展全科医疗，推广全科医生团队服务模式，探索建立签约服务，以妇女、儿童、老年、慢性病人、残疾人及低保人群为重点，建立照顾式的基层医疗保健专业服务体系。
（八）医学教育和中医建设持续发展
完成了儿科和心内科的重点学科建设，卫生技术人员继续教育培训率45%，社区卫生人员全科医学岗位培训率95以上%，镇卫生院医师大专以上学历人员达到76.5%，市级医疗机构执业医师本科以上学历人员达到32%。创建了中医名院1所，农村特色专科1个，培养“能中会西”乡村医生118名。
（九）卫生信息化建设有新进展
以建立居民健康电子档案、电子病历、门诊预约挂号服务、门户网站建设等工作为重点，扎实地推进了全市的信息化建设工作。全市共建立居民健康电子档案26.9份，病案首页实现电子化管理，使档案的调阅、查找、更新及统计更加简便快捷；医院信息化建设稳步发展，全市3所公立医院均建立有医院管理系统，并与医保、居保、合疗系统对接，实现了医药费用及时结报，全面使用电子病历和门诊预约挂号服务，使群众就诊更加便捷；各单位均建立了自己的门户网站，拓宽了与群众的交流渠道，使各项工作更加透明。远程会诊系统已完成了前期准备工作，与设备厂家签订了协议，随后将进行设备安装、人员培训。
（十）卫生行风建设不断加强
我们以着力提高广大干部职工的服务意识和忧患意识为目标，以开展创先争优、机关作风整顿、群众路线实践活动调研等活动为载体，以狠抓工作纪律、工作作风、工作质量为重点，卫生行风建设得到不断的加强。一是在作风纪律整治活动中，不定期对各单位上班情况进行检查，并聘请了专门的行风监督员，以看病查体为名到医院进行暗访，查找问题和不足；二是结合群众路线实践活动调研，积极开展送医疗服务下乡活动，并为板桥镇5个行政村908名村民进行了免费健康体检；三是深入开展创先争优活动，先后组织了创先争优文艺汇演、创先争优集中宣誓、卫生系统“十佳”评选等活动，有效地树立了卫生系统的良好形象。
二、存在问题
（一）专业技术人才缺乏
随着近年来振兴计划招录、助学金签约及省上今年推出的人才招录计划等政策的落实，基层人才短缺的状况得到一定的改善。但目前的人才状况依然难以满足工作需要，从各单位反映的情况看，特别在临床、检验、公卫等方面缺口较大，仍需加大人才招录和培训力度。
（二）卫生基础设施建设相对滞后
我市于2012年被省政府确定为省内计划单列市，但我市的市级医疗机构基础设施多为上世纪八、九十年代所建，与其它市相比，已经明显滞后。目前只有市人民医院正在进行新建，市中医医院、妇幼院还没有争取到相关的建设项目，直接影响了我市的中医和妇幼工作开展。
（三）医疗服务水平有待提高
全市能担任区域医疗中心功能的综合医院和高水平的专科医院偏少，重点专科建设相对滞后，缺乏在全省有重要影响的学科带头人，整体医疗技术水平与西安、渭南等城市相比还存在较大差距，与我市经济地位不相适应。基层医疗卫生机构特别是偏远山区，人员结构不合理，缺少专业技术骨干，人才引进难、留住难。
（四）公共卫生服务有待加强
我市疾控、卫生监督、妇幼保健、急救等公共卫生专业人员不足、业务办公用房偏少、设施设备相对落后，与日益繁重的工作职能和任务不相适应。传染病、慢性非传染性疾病、精神病、职业病等疾病预防控制难度逐步加大；全市公共卫生应急体系建设有待完善。
三、下阶段工作措施
（一）积极探索，深入推进医药卫生_改革
一是结合**实际，全面推进医疗服务市镇一体化改革工作，积极落实各项改革措施和考核奖励机制，逐步实现 “管理、财务、人员聘用、医疗卫生服务、设备使用、业务培训、信息化建设、考核 ……（未完，全文共4879字，当前仅显示2465字，请阅读下面提示信息。收藏《**市“十二五”卫生事业发展规划中期评估报告》）