市人民政府开展行政执法规范年工作总结

目录/提纲：……
一、高度重视，加强领导
一是成立行政执法规范年工作领导小组
二是行政执法规范年工作纳入政府常务会议事日程
二、措施明确，有章可循
一是制定方案，及时部署
二是扎实推进，力求成效
三、全面开展，认真落实
一是清理行政执法主体，规范委托行为
二是落实执法人员资格制度，规范执法队伍
三是建立完善程序制度，规范执法程序
四是改进执法方式，规范执法行为
三是规范行政强制行为
五是加强规范性文件监督管理，规范抽象行政行为
六是开展重点执法领域监督检查
七是建立多层级监督体系，加大行政执法监督力度，全面促进执法水平提升
……
积极开展行政执法规范年活动
深入推进依法行政 全面建设法治政府
——**市人民政府开展行政执法规范年工作总结

　　　按照《四川省人民政府依法行政领导小组办公室关于开展行政执法规范年活动的通知》（川依法行政办函〔2013〕3号）、《成都市人民政府2013年推进依法行政工作安排的通知》（成办发〔2013〕15号）以及《成都市推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法规范年工作的通知》（成依法行政办〔2013〕3号）的要求，我市行政执法规范年工作按照国务院、省市政府要求，坚持以邓小理理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以贯彻落实省市行政执法规范年工作具体要求为抓手，以继续深入开展创建依法行政示范市活动为契机，进一步深化行政_改革，规范行政执法行为，积极化解社会矛盾纠纷，全面推进依法行政，为扎实开展“七大行动”，建设“产业新城 品质**”营造良好法制氛围，全力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略668字，正式会员可完整阅读）……　
运行，我市将根据国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》和省、市法制部门的要求，在2009年清理的基础上，再次对全市各部门的执法主体、执法权力、执行依据、执法程序等进行认真清理，特别是行_力的委托行为。坚决杜决超越委托权限、无法律依据的委托以及受托事项转委托、再委托行为。目前，各部门正在紧张有序地开展清理工作，预计在10月中旬全面完成清理任务。届时清理结果将报市政府常务会审议通过后，向全市公布，以有效地促进行政机关依法行使职权。
　　　　二是落实执法人员资格制度，规范执法队伍。自四川省启用IC卡办证制度以来，我市严格按照省市要求，坚持做到一年一训、办证必考、一人一证，持证上岗，亮证执法。我市全市1700余名行政执法人员的执法资格证均是通过严格的培训考试才取得的。执法人员的基本信息已通过部门网站对外公开，方便公众查询，接受公众监督；同时，由纪检、监察和法制办组成检查组定期或不定期对无证执法或超范围执法等违法行为进行抽查。我市坚持以制度管人、以制度管事。继续实施《**市行政执法人员计分制管理规定》，按照 “不依法履职、不文明执法、不按程序执法、不依法处罚”4大类别、16个小项、30个条款，对行政执法人员查证属实的违法违规行为，进行扣分处理，以一步加强队伍管理，净化执法队伍，提高执法水平。
　　　　三是建立完善程序制度，规范执法程序。首先是要求各执法部门认真收集整理自己在执法过程中可能涉及的法律法规，清理其中所规定的执法程序与法律职责，并向社会公布，提高执法透明度，强化社会监督。其次对将采取和实施的行政强制和重大处罚行为，严格履行听证、告知、说明理由等程序，在加强法律宣传的同时又广纳民意，增强实施的可行性和权威性。今年，我市烟草专卖局就针对老百姓普遍关注的城区烟草零售点的布局规划组织听证，广泛征求各界意见，并取得良好成效。
　　　　四是改进执法方式，规范执法行为。首先是规范行政处罚行为。近年以来，先后多次组织全市有行政处罚权的单位，依据各部门的法律、法规和规章，将行政处罚_裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行细化，将处罚标准进行量化。同时，制定了行政处罚投诉、_裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等制度，并对规范后的行政处罚_裁量权在党政网上进行了公布。其次是规范行政许可行为。严格按照《行政许可法》、《成都市实施行政许可监督检查办法》、《成都市人民政府2013年推进依法行政工作安排的通知》要求，清理行政许可事项，为公众提供更加精简规范、公开透明、便捷高效的行政许可申请办理服务。三是规范行政强制行为。《行政强制法》出台以来，一方面是加强法制宣传，另一方面是严格把好行政强制审查关，坚持职权法定、主体合法，在实施过程中，坚持教育与强制相结合原则，禁止暴力执法。
　　　　五是加强规范性文件监督管理，规范抽象行政行为。严格按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》要求，在草拟和制作规范性文件时必须从其法定权限、合法性、必要性、可行性等方面进行考量和论证。同时，认真落实审查备案制度，做到“依法制定、有件必备、有备必审、合法适当”。2004年以来，全市共制定规范性文件45件。
　　　　六是开展重点执法领域监督检查。今年以来，全国的安全生产形势非常严峻。为了进一步促进我市安全生产工作，促进执法部门依法行政，我市选择了执法任务重、与民生关系密切的行政执法部门，如交通、安监、卫生、城管等部门，通 ……（未完，全文共2951字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《市人民政府开展行政执法规范年工作总结》）