市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作实施方案

目录/提纲：……
一、攻坚工作目标
二、重点攻坚任务
（一）对存在下列非法违法开采行为的非煤矿山依法予以取缔关闭：
三、工作步骤
（一）成立领导组织
（二）确定关闭对象
（三）组织实施关闭
（四）总结工作经验
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导
（二）加强管理，严格准入
（三）政府主导，各负其责
（四）相互配合，部门联动
（五）强化措施，务求实效
（六）加强督查，严格考核
……
**市金属非金属矿山安全生产
攻坚克难工作实施方案

　　　　为促进我市金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，进一步全面提升金属非金属矿山本质安全水平，根据《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案的通知》（安委办函〔2013〕83号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
　　　　一、攻坚工作目标
　　　　我市矿山安全生产攻坚克难工作分阶段进行，到2015年底结束。对非法生产经营建设，以及对自然资源生态环境破坏严重、不具备安全生产条件的小矿山，一律列入关闭范围并予以关闭。对私挖乱采等行为坚决予以取缔。到2015年末，矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高，在预计新增10户非煤矿山企业的前提下，企业总数减少30%，由241家减少至169家，事故死亡人数比前5年平均水平下降50%以上。
　　　　2014年计划关闭32户，2015年计划关闭40户。关闭企业范围：（1）《安全生产许可证》未延期换证的20家；
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
.复垦绿化未按《土地复垦方案》和《矿山地质环境保护与治理恢复方案》实施，经整改验收仍未达到相关要求的；
　　　　3.设施设备落后、安全生产和环境保护得不到保障的；
　　　　4.小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未实行分台阶（分层）开采的；
　　　　5.相邻小型露天采石场开采范围之间最小距离不符合有关规定的；
　　　　6.地下矿山井下生产系统尤其是通风系统不完善、未实现机械通风的；水文地质条件复杂、浅部开采情况不清、未落实探放水措施的；周边开采情况不清，相互隔离柱不留设或留设不足，以及采场管理混乱的；
　　　　7.尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全环保要求以及未经审批擅自回采尾矿的；
　　　　8.地下矿山在规定期限内未完成安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设的；
　　　　9.三等以上尾矿库在规定期限内未安装在线安全监控系统的；
　　　　10.在规定期限内未完成安全生产标准化建设的；
　　　　11.发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的；
　　　　12.对限期停产整改后仍未按照规定办理征占用林地许可手续的。
　　　　（三）对存在工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策，造成资源浪费的非煤矿山限期予以关闭：
　　　　1.一个矿体存在多个开采主体、有限区域存在多个开采系统、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，己经纳入资源整合范围要求进行关闭的；
　　　　2.矿山独立生产系统不符合国家或地方政府规定的有关矿种最小开采规模、最低服务年限的。黄金采、选、冶企业最小规模按照《辽宁省人民政府办公厅转发省黄金管理局关于促进全省黄金工业持续健康发展意见的通知》（辽政办发〔2013〕9号）执行；其他矿山企业最小规模及服务年限，按照《辽宁省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于全省矿产资源开发整合方案的通知》（辽政办〔2007〕7号）执行；
　　　　3.使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，造成资源浪费，在规定期限内未整改的；
　　　　4.独立选矿厂无固定、合法矿石来源的；
　　　　5.砖瓦用粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源、保护环境相关政策的；
　　　　6.长期停产（三个月以上）及在整顿期间无正当理由停产致使矿产资源未在有效期限内完成开发利用的；
　　　　7.未按要求完成尾矿库坝体稳定性分析、设计改造、验收评价的。
　　　　三、工作步骤
　　　　（一）成立领导组织。为推动金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作顺利开展，成立**市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作领导小组（名单附后）。各乡镇区、各部门要根据领导小组的统一安排，结合本辖区、本部门实际，成立领导组织，制定2014—2015年矿山安全生产攻坚克难工作实施方案，明确目标任务、时间步骤和保障措施。
　　　　（二）确定关闭对象。各乡镇区、各部门负责组织开展排查摸底工作，领导小组负责进行核实确认，领导小组办公室将排查摸底与核实确认情况汇总后，确定应采取关闭措施的矿山企业名单。有关部门对矿山企业整顿落实情况进行跟踪检查，确保在规定的期限内完成整改，对未按规定落实整顿措施的，依法按上限处罚。
　　　　（三）组织实施关闭。领导小组对攻坚克难工作开展情况进行检查验收，对整顿合格的，从整顿名单中剔除，不合格的提出处理意见；无法整改的列入关闭名单；对应关闭的矿山，在公告期结束后，按照矿山整顿关闭标准和程序，立即实施关闭，确保在规定的时限内完 ……（未完，全文共3901字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《市金属非金属矿山安全生产攻坚克难工作实施方案》）