县2014年1-4月财税经济运行情况汇报

目录/提纲：……
一、财税经济运行情况
（一）现实财源方面，固本力度加大
1、矿业经济转型升级取得较大突破，支柱财源基础地位巩固
2、三产服务效益明显，配套财源支撑地位显现
（二）后续财源方面，扩源力度增强
1、对接央企、大型民企成效显著，为进一步提升工业财源奠定了基础
2、重大项目带动明显，为进一步提升投资拉动财源夯实了基础
3、苏区振兴进展顺利，为进一步提升政策撬动财源打下了基础
二、财税存在的主要困难和问题
（一）工业经济下行压力依旧较大，财税增长乏力
二是企业成本压力增大
三是企业投资信心不足
（二）产业结构优化效益具有滞后性，财税持续增收能力不足
（三）增支因素较多，收支矛盾较为突出
三、相关建议
（一）培育产业上兴财源，不断夯实财源建设基础
1、立足资源优势，缓解当前财政紧张压力
2、加快培育工业经济新的增长点，巩固支柱财源
3、推动现代服务业发展，增强后续税源培植
（二）在政策研究上求财源，不断扩宽财源渠道
1、争取扩大有效投入
2、撬动民间资本
……
**县2014年1-4月财税经济运行
情况汇报

今年以来，我县按照市委四届四次全会和市“两会”精神，紧扣苏区振兴发展主线，以项目建设为总抓手，努力建设物裕风清、和谐幸福新**，县域财税经济运行情况开局良好。
一、财税经济运行情况
1—3月，全县生产总值完成9.01亿元，增长10.3%。1-4月，规模以上工业增加值4.35亿元，增长13.37%。500万元以上固定资产投资6.45亿元，增长28.7%。全县实现财政总收入3.11亿元，增长24.1%，其中公共财政收入1.74亿元，增长34.5%，税收收入2.89亿元，增长22%，税收收入占总收入的比重为93%。
（一）现实财源方面，固本力度加大
1.矿业经济转型升级取得较大突破，支柱财源基础地位巩固。鑫磊稀土、三友稀土等7家公司整合资源组建了赣州鑫磊集团有限公司，上市前期工作进展顺利，对推动
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划年内投资达17.63亿元，其中岭南大道（一期）、九鼎牧业、县城自来水管网延伸工程、工业园污水处理厂等7个新建项目已开工建设，新建项目开工率41%。工业项目有序推进。在建工业项目25个，赣悦光伏玻璃正式实现试产，东江海棠饮料、九鼎牧业、百顺电路、锦鹏电子等工业类项目顺利推进，瑞鑫永磁项目前期工作有序开展。
3.苏区振兴进展顺利，为进一步提升政策撬动财源打下了基础。省级商贸物流服务业基地发展规划顺利通过专家评审；工矿废弃地复垦利用试点项目进入实施阶段；“三南”加工贸易重点承接地申报工作进展顺利，合作启动了“三南”加工贸易重点承接地建设推介会；联合东江源区县建立了争取东江源生态补偿的协调机制。截止4月底，全县已开发向上争取项目48个，共争取资金4.58亿元，争取林地指标337.8亩，争取国土厅下达用地计划150亩；争取信贷规模3.4亿元。
二、财税存在的主要困难和问题
（一）工业经济下行压力依旧较大，财税增长乏力。一是受稀土行业整治政策等因素制约，原料供给远远无法满足我县稀土分离企业的产能需求，企业处于停产、半停产状态,开工率仅为30—50%。二是企业成本压力增大。原材料、燃料、动力价格上涨，推动工业品出厂价格指数上涨。同时,多数企业缺工率一般在20%—30%左右，用工紧缺抬高了用工成本，进一步压缩了企业盈利空间。三是企业投资信心不足。部分投资商虽有扩大再生产愿望但担心风险，持币观望，迟疑不前，致使部分项目开工后不能加快投资进度和按期投产；对技术改造投资更加谨慎；部分前来考察投资的项目，迟迟不愿签订投资合同，有的项目供地后久拖不开工。实体经济投产愿望的下滑，体现在工业用电虽然实现了增长，但增幅持续下降，1-4月，工业用电增幅比1-2月下降了43.15个百分点。
1-4月，除稀土行业外，其它重点税源企业超过六成企业税收都呈现负增长，鑫胜钨业、优利玛、赐彩油墨等税收下降50%以下，加上新引进的企业受投资周期的影响，对税收的增长拉动能力有限，全县财税增长乏力。
（二）产业结构优化效益具有滞后性，财税持续增收能力不足。我县长期以来财政收入主要依靠稀土等矿业经济，财源较窄，财政增长后劲不强。特别是受稀土原矿开采停产、分离配额不足等因素影响，更直接导致我县财税问题突出。
1-4月，财政总收入增幅同比下降了近20个百分点。同时，稀土行业对财政增长的贡献率近20%，虽然稀土行业都实现了税收增长，但多为非即期收入。1-4月，全县非即期收入 1.56亿元，占总收入的50.2%，其中南方稀土0.13亿元，大华新材料1.06亿元。如剔除非即期收入，全县财政收入实际为下降38.2%，实现进一步增长压力极大。
（三）增支因素较多，收支矛盾较为突出。在税收收入放缓，地方可用财力吃紧的情况下，保民生、保运转等刚性需求却不断加大，加上中央进一步清理政府性债务，地方偿债和项目建设筹资压力加大，财政资金紧张。
1-4月，公共财政支出达3.79亿元，增长24.4%，其中县本级支出2.36亿元。财政支出资金缺口大，收支矛盾突出。
三、相关建议
（一）培育产业上兴财源，不断夯实财源建设基础
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