我国各地解决拖欠农民工工资的经验做法

我国各地解决拖欠农民工工资的经验做法
网络摘编

浙江省宁波市北仑区
加强农民工普法教育，提高其依法_意识与能力。利用春节农民工返乡时机，组织律师、法律工作者在农民工聚集场所、企业悬挂普法横幅、设立法律咨询台、摆设宣传展板，发放宣传资料，广泛宣传法律知识，提供法律服务，引导其依法表达利益诉求，防范和化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。在区人民医院、图书馆等各大在建工程定期开展民工法制学校，开展以劳动合同法、建筑安全法律法规为主要内容的法制宣传教育，增加农民工法制观念、引导其知法守法、学会依法_。
督促劳动合同签订，从根本上保障农民工合法权益。要求区内各用人单位尤其以农民工居多的建筑单位全面执行劳动合同制度，杜绝口头协议。要求用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系。目前，北仑区建设工程用工制度已全面规范化，企业用工劳动合同签订率达100%。
重视用工单位法制教育，督促其加强农民工工资管理。加强对用工单位和中介机构管理人员的法制宣传教育，督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任，依法按时足额支付农民工工资，从资金源头上预防和减少拖欠或克扣农民工工资现象的发生。如该区建筑工务局把农民工工资发放作为一项重要工作，加快量价审核、款项报批、款项支付、公示等工作，及时支付到各施工单位，项目管理人员认真督促施工单位
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深入开展农民工工资拖欠专项检查。由市劳动和社会保障局、市总工会、市经贸局、市规划建设局、市公安局、市交通局、市水利局等单位组成检查组，到全市各乡镇开展企业拖欠工资问题专项执法督查，检查各类用人单位支付劳动者工资的情况。重点检查建筑企业、服务、制造、加工密集型企业特别是租用厂房、房建市政工程施工、在建高速公路等公路交通基础设施建设施工单位、铁路建设施工单位、水利建设施工单位在建施工单位支付农民工工资情况。
依法快速处理劳动争议。市劳动保障局以构建和谐劳动关系为目标，以快立案、快办案、办好案为要求，妥善处理劳动争议，实现劳动者权益、企业利益的双保护。一是倡导“调解先行，以调为主”的方式。以庭前、庭中、庭后调解三步走的模式，实现“案结事了”。二是发挥基层劳动保障事务所的作用，将纠纷解决在基层。及时、依法的将劳动争议解决在基层，从源头上协调好劳动关系，将纠纷消灭在萌芽状态，缓解劳动仲裁庭案多人少的矛盾。三是开辟集体劳动争议绿色通道。对集体劳动争议案件优先立案、快速审理、尽快结案、积极移送法院执行。真正做到讲效率、保质量，有效避免了集体上访事件，切实维护了劳动者的合法权益与社会的和谐稳定。 　　
加大劳动保障监察执法力度。在日常监察执法工作中，市劳动保障局坚持“四字”执法方针，积极构建企业内部和谐稳定的劳动关系。一是“突出一个“快”字。本着快登记、快汇报、快立案、快查处、快结案原则，在最短时间内处理投诉举报案件，维护劳动者合法权益。二是确保一个“质”字。接到投诉案件后立即调查取证，注重分析细节，严格程序，依法办案。三是落实一个“严”字。严明纪律，建章立制，不断完善行政执法责任制度、错案追究制度、投诉举报制度及考核奖惩制度等规章制度，做到有法必依、执法必严、违法必究。四是提倡一个“心”字。在维护劳动者合法权益的同时，高度重视企业的合法权益。在处理轻微违法案件时，坚持批评教育为主，行政处罚为辅；自行整改为主，强制执行为辅。在执法检查的同时，帮助企业完善内部劳动用工管理制度，构建和谐稳定的劳动关系，促进企业快速发展。
新疆
一是建立工作机构，明确部门责任，开展联合清欠。各地都成立了解决工程款和农民工工资拖欠领导小组，人力资源和社会保障、公安、建设等部门联合出动、紧密配合、齐抓共管。
二是强化快报制度，及时掌握清欠情况。要求各地、州、市于每月10日、20日、30日向人力资源和社会保障厅上报工程款和农民工工资拖欠统计快报，自治区及时调控督促落实。
三是成立监察应急分队，各地劳动监察部门都成立了多个执法应急分队，哪里出现农民工工资拖欠的_问题，执法应急分队就立即奔赴哪里，迅速处理。
四是收取工资保证金，全款用于支付工资；严格工资支付程序，确保工资支付安全；工资必须发放给农民工本人，并由本人签字确认，以确保农民工工资支付环节安全可靠，严禁将工资支付给包工头发放。
五是用活工程质量保证金，有效缓解工资支付矛盾。
六是各级政府还建立了工资拖欠应急周转金制度。
七是在进一步完善农民工工资保证金、工程质量保证金制度的同时，建立政府工资拖欠应急周转金制度。各级政府应拿出一定数量资金建立工资拖欠应急周转金，以保障农民工基本生活。
八是严格落实重大拖欠农民工工资责任追究制度。三是严格执行建筑企业用工信用审查制度。
九是进一步完善打击欠薪逃匿的工作机制。五是积极推行农民工工资月发放制度。只要社会各方面都切实负起责任，共同监管，保障农民工工资支付的长效机制就会建立起来，拖欠问题也会得到有效治理。
徐州市
一、强化组织体系建设，始终保持农民工工资清欠工作平稳可控。一是成立市政府分管领导任组长的市农民工工资清欠工作领导小组，建立联席会议制度和情况通报制度，修订完善农民工工资清欠工作应急预案和工作方案。将农民工工资清欠工作纳入地方和部门科学发展观考核评价体系。落实各县（市）政府解决拖欠农民工工资问题责任。二是市农民工工资清欠办作为领导小组日常办事机构，会同信访、监察、人保、公安、总工会等部门联合办公，制定农民工工资清欠工作政策措施。公布举报电话，建立24小时值班制度，及时受理投诉。每年６月麦收、新学年开学、10月中秋和农历新年年关等拖欠农民工工资高发时期，建立清欠情况日报告制度。三是通过新闻媒体广泛宣传国家和地方政府法律法规，引导农民工依法反映合理诉求。
二、强化制度体系建设，健全农民工工资清欠长效机制。一是诚信前置审查制度。对有拖欠农民工工资记录的建筑企业，在申请立项或办理施工许可证仍未能提供结清证明材料的项目，或资金不足，后续资金没有保障的项目，不予批准立项和办理相关施工许可等手续。二是工资保证金制度。建筑企业在领取施工许可证前，按照工程合同标的一定比例向项目所在地人保部门交纳农民工工资保证金，专户存储，专款专用。年 ……（未完，全文共9433字，当前仅显示2577字，请阅读下面提示信息。收藏《我国各地解决拖欠农民工工资的经验做法》）