关于进一步深化“一评五制”工作的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标任务
三、主要内容
（一）主动接受社会评议
一是普通群众网评
二是服务对象参评
三是特约专家监评
三是评议群众反映突出问题解决情况，提升部门社会满意度
（二）全面深化“五项制度”
一是公示内容无盲区
二是公示对象全覆盖
三是公示时间零延迟
四、工作要求
（一）摆上位子，强化组织领导
（二）落实责任，严格督促检查
（三）加强宣传，营造良好氛围
……
关于进一步深化
“一评五制”工作的实施意见

　　　　为认真贯彻落实市委十一届五次全会和市级机关作风建设大会精神，着力建设规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，根据《**市市级机关推行五项制度暂行办法》和我局“一评五制”工作实施方案，结合新的形势和要求，现就进一步深化落实“一评五制”工作， 提升机关作风建设水平，制定如下实施意见：
　　　　一、指导思想
　　　　深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，按照市委市政府关于深入推进机关作风建设“一评五制”工作的新要求，以服务发展、服务基层、服务群众为主线，以健全完善“五项制度”为抓手，进一步推动规划系统机关作风建设，使全系统干部职工切实做到“在岗、在行、在状态”，以更加饱满的热情、更加务实的举措和更加踏实的作风，全面提升规划部门的执行力、创新力和战斗力，以“一流队伍、一流服务、一流业绩”，开创规划工作新局面，全面展现规划部门新形象。
　　　　二、目标任务
　　　　通过全面落实和深化“一评五制”工作，促进干部队伍活力显著增强，依法行政管理更加规范，为民服务质效显著提升，勤政廉政制度更加
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略760字，正式会员可完整阅读）……　
范首问负责制服务行为，健全首问负责制配套措施。要以保证“一次布置完成率”为目标，将首问责任延伸到机关每一个工作人员，全员化承担、全方位实施、全过程跟踪，做到同一问题咨询答复“一口清”，同一事项办理“一次清”，真正做到首问必负责，负责必有效。即：首问责任人要热情接待来局办事的人员，必须做到使用文明、规范的用语，耐心听讲，认真受理、服务周到；属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释有关办理事项，需补充或携带的材料，如何办理等事项；不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待；属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要耐心帮助了解，采取引办的方式帮助解决，办理事项不属于本单位职责的，耐心说明，全力提供帮助。
　　　　2．积极推进服务承诺制。依据职能工作实际，各处室要进一步梳理和细化应向社会公开承诺的服务内容、服务时限、服务标准和“AB”角工作制度，将AB角工作制由窗口、处室扩大到全系统每一个工作岗位，明确一名A角责任人和若干B角责任人，确保职能工作无缝对接。进一步梳理和细化在政务中心窗口、“一评五制”专栏公布主要职能、政策规定、办理程序、办理结果和监督投诉方式及其他相关信息，编制、发放服务手册、办事指南，或可设立服务热线。各单位根据职责分工和服务承诺要求，系积极采取有效措施，努力保障承诺事项落实，真正做到让服务对象满意，让人民群众满意。
　　　　3．全面落实效能公示制。按照部门职能设置和岗位要求，定期向社会公开年度工作目标、责任分工、市委、市政府部署的重点工作和为民办实事项目的推进实施情况，进一步做到“三个公示”：一是公示内容无盲区。从工作职责和工作绩效两个层面规定五个方面的公示内容，即处室内部的职责分工;个人岗位工作责任;局年度目标责任综合绩效;市委市政府及市领导交办的专项工作绩效;局、处室及个人月度工作计划和工作绩效。二是公示对象全覆盖。下发局目标任务分解表，对重点项目明确责任处室和责任人。职能处室针对分解的重点任务和常规工作，在处室内部进一步细化和量化，根据职责分工落实到人。每一名工作人员根据岗位职责的要求，对分解的责任工作列出明确的工作措施和完成时限安排表。所有责任对象的责任内容均严格按要求进行效能公示，形成局、处室、个人“三位一体”的效能公示体系。三是公示时间零延迟。强化时效意识，在公示时间上，针对不同内容分别按半年、季度和月度进行公示。变以往的“月评季考”为“周例会、月考核、季评鉴”，实现完成时限和公示时间的零延迟。建立处室工作周例会制度，各处室每周五下午利用下班前半小时时间，对处室成员上周工作的完成情况进行查漏补缺，对下周的重点工作提出计划和打算。健全月考核制度，每月初通过局办公会，由各处室、单位负责人对本单位上月工作完成情况进行总结，未完成的说明理由。客观原因造成的，明确进一步完成的时限并由监察室督办;非客观原因造成的，与“月考核”挂钩，视情节扣分，进而与绩效工资挂钩。完善季度评鉴制度，局主要领导、分管领导每季度根据绩效考核情况，对季度工作进行点评。形成了自我评价、处室互评、领导点评的“三评合一”评价体系。
　　　　4．深化干部交流轮岗制。依据干部选拔任用有关规定，坚持德才兼备、任人唯贤，坚持因才施用、按需交流，重点要放在任满一定年限的机关中层及重要岗位干部轮岗交流上，该交流的必须交流，该轮岗的必须轮岗，使其制度化、常态化。实施交流轮岗分级分类管理，组织开展“制度型”轮岗、“培养型”轮岗、“惩戒型”轮岗。结合交流轮岗工作，抓好交流轮岗之后干部的开拓性培训和业务技能的培训，进一步提升机关干部的履行职责的能力、化解矛盾的能力、创新发展的能力，努力打造“三宽四有”型干部队伍。
　　　　5．严格落实失责追究制。加强机关作风建设，健全分管领导、处室（单位）负责人和直接经办人“一岗双责”制约机制。要对机关部门可能存在的各 ……（未完，全文共4224字，当前仅显示2133字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步深化“一评五制”工作的实施意见》）