干部学习讲稿：中国经济改革和发展未来的重点及增长点

目录/提纲：……
一、三个层次配合才能产生宏观效益
（一）研究企业的三个层次
（二）举例说明
二、整体的经济发展的新特点
（一）本世纪以来的新现象
（二）中西部地区的后发优势
一是城市化，二是中国的中西部地区的赶超
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干部学习讲稿：中国经济改革和发展未来的重点及增长点
　　蔡昉
　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长
课程前言
　　说到企业理论，我们在相对独立理论创新上，也就是我们最早的很多理论方面的理论创新，企业方面的理论创新，在一定程度上是没有过多地借鉴_的企业理论，并不是说没有受它的影响，而是说我们在相对少的深入地读了他们理论的时候，我只知道一些概念和企业的形式，我们没有真正在了解企业理论发展的情况下，我们创造了很多改革国有企业的形式和提出了很多理论。到目前为止，我个人认为，我们在那个阶段所探讨的企业改革形式已经完成了。
一、三个层次配合才能产生宏观效益
（一）研究企业的三个层次
　　我们说到企业微观机制和_的时候，我们是说大多数情况下说两个东西，一是企业内部的管理问题，在很大程度上管理理论都可以回答，但是还有一些企业本身的产权理论等可以回答。比如说解决职工的积极性，企业内部积极性等问题都是很好解决的，企业就是把生产单位和市场划一个界限，把它割裂开，在企业内部搞一个层级式的
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、企业的公司治理结构，以及企业充分竞争的外部环境，合起来才可能形成企业良好发展，并且产生宏观效益。
（二）举例说明
　　现在每个企业都有很大的积极性，国有企业也好，合资企业也好，私人企业也好，但是宏观效应并不是一定就好的。我举一个例子，为什么说我们企业从更广的视角来看没有完全成功。在那个时候，国有企业经理首先是有了用工的自主权，可以自己自行招工和解雇不称职的员工，到九十年代后期之前从来没有看到企业家经理人员使用过这个自主权，为什么呢？我们认为从直接来看，作为经理我犯不着，因为这个企业不是我的，我也犯不着砸了我职工的饭碗，但是更重要的是，我们还没有一个劳动力市场，当然也没有好的社会保障，在这个时候解雇了工人就意味着真正砸掉人家的饭碗，对于有社会责任，或者说安定要求的情况下，这是不可行的，因此直到九十年代后期，由于当时的金融危机的影响，宏观经济的不景气和企业开始减员增效的改革，合在一起导致大规模的职工下岗失业。接下来我们发育劳动力市场，创造更多样化的就业渠道，同时也建议企业在恢复的情况下，实现再就业。因此，我们的劳动力市场在这一次改革中，逐渐发育起来了，这个时候我们发现大多数的企业经理人员都可以随意、没有什么障碍地使用用工自主权。也就是说没有市场的配合，没有竞争的环境，内部的治理结构也好，管理机制也好，在微观层次上解决是不管用的。
二、整体的经济发展的新特点
（一）本世纪以来的新现象
　　我更想讲的是，整体的经济发展，整体的工业发展，一个新的特点。我们知道，在本世纪以来，我们注意到一个新的现象，我们的沿海经济增长越来越快，快到一定的时候，我们开始出现了成本提高的趋势，成本提高除了有土地之外，还有重要的一点就是劳动力成本的提高。从03、04年开始，我们见到民工荒，非熟练的劳动力已经出现了短缺现象。这种短缺，我们就要看，有人说这是结构的，其实缺的是技能，其实不是，任何社会，发达国家、不发达国家、贫穷国家，任何时候都是缺技能的，永远有结构性劳动力短缺，缺的是人力资本比较强的，只有出现了非技能型的人才短缺才有经济发展转折意义上的变化，也就是说，我们到了经济发展转折点，在这个转折点上，我们的劳动供给是无限的，就像刘易斯讲二元经济结构一样，因为农业中有源源不断供给的剩余劳动力，剩余劳动力在原来的产业里，农业劳动边际生产率是零，因此任何一个为正数的一个工资率都可以把它吸引出去打工，这样我们持续了很多年，我们当时我们统计局的领导也说过，在03年以前，农民工的工资基本上没涨，这是正常的，因为劳动力无限供给。但是从03年以来，我们的农民工工资就持续上涨，而且越涨越快，说一个大家很难解释的现象，去年已经遭遇了金融危机，而且已经像东莞这样的地方已经出现很多农民工失业的情况下，去年农民工工资上涨率还是接近20%，真实上涨的情况。也就是说，农民工工资把它作为非熟练工人的代理，他的工资上涨，意味着中国劳动力供给不再是无限的，背后有很多的原因，人口结构，劳动年龄人口，也就是劳动力供给的基础是逐年下降了，还是正的增长，但是增长率越来越慢，也就意味着，经济发展对劳动力需求保持一定的速度甚至逐渐加快的情况下，一定有供给赶不上需求的时候，出现这个的时候，工资率就会上升，上升就意味着刘易斯式二元经济结构开始转换，大家注意到不是转变，而是说开始转变了，从这儿开始，他以更快的速度逐渐改变二元经济特征，进入到一个新的发展时期。
（二）中西部地区的后发优势
　　在这个时期，我们很多人注意到这个现象后，我们也做出了一个判断，是不是中国的刘易斯转折点就来了，很多人持不同的意见，各种各样的意见，其中大家用拍脑袋觉得说，不太可信，因为我们还会在很多的贫困地区看到很多的农民没有就业，这一点最有价 ……（未完，全文共3967字，当前仅显示2003字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：中国经济改革和发展未来的重点及增长点》）