党员领导干部直接联系群众问题研究

目录/提纲：……
一、当前党员领导干部联系群众存在的问题和分析
一是“远”
二是“少”
三是“虚”
四是“避”
五是“懒”
二、我镇在加强党员领导干部联系群众方面的措施和思考
（一）科学决策，变政府“配餐”由群众“点菜”
一是下村（社区）听民意
二是认真分析研究
三是及时反馈意见
（二）创新思路，建立三级群众、两级镇企工作联络模式
一是组织架构队伍
二是落实资金保障
三是明确工作内容
四是做好宣传引导
五是加强培训管理
一是建立首听责任制，第一时间收集社情民意
二是建立工作规范制度，第一时间分析舆论信息
三是建立排查调查制度，第一时间化解矛盾纠纷
（三）转变思维，全面开展领导下访活动
一是接访包案制度
二是限时办结制度
三是积案化解制度
（四）推行“结对帮扶”联系服务制度，加强基层社会事务管理
六是在就业上给予指导，指导群众多途径、多渠道就业
（五）加强机关效能建设，提高政府服务水平
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党员领导干部直接联系群众问题研究

中共**镇委员会

　　　“党员干部要坚持群众路线，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心”，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上深刻地阐述了坚持联系群众的重要意义，党中央强调各级领导干部要直接联系和服务群众，并使之能够制度化、经常化，中央组织部要求以“创先争优迎十八大”为主题，建立直接联系和服务群众制度。直接联系群众是党的最大政治优势，也是党的性质和宗旨决定的。党员领导干部直接联系群众，架接沟通桥梁，缩短沟通距离，有效地化解基层矛盾，促进基层和谐稳定。今年以来，我镇在党员领导干部直接联系群众方面作了积极的探索，倾听基层群众意见，努力化解基层矛盾，维护基层社会和谐稳定。
　　　一、当前党员领导干部联系群众存在的问题和分析
　　　胡锦涛总书记在2011年“七一”重要讲话中指出，“党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，最大的危险还是脱离群众的危险”。可见，党员领导干部对党在基层执政的重要性，当前党员领导干部在联系群众方面存在的问题以下几个方面。
　　　一是“远”。主要表现为党员领导干部与群众之间的距离越来越远，虽说现在交通条件越来越便利，干部却离群众越来越远，更多的则
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略833字，正式会员可完整阅读）……　
社区）党委扶持民生项目，由群众自主推荐民生工程，经费由镇财政负担，实行民生工程群众“点菜”、政府“买单”，该项目被市委组织部列入副书记项目。一是下村（社区）听民意。由镇领导带队，带领镇驻村工作组和相关部门负责人，深入农村、社区，听取村“两委”成员、村民代表、人大代表、老党员、老干部对民生工程的意见建议，并进行梳理，提交镇党委会讨论。二是认真分析研究。镇党委会按照“先急后缓”、“先重点后一般”的原则，对群众提出的民生工程项目进行分类排队，对于重大紧急、条件具备、能带动集体经济发展的项目先予安排，纳入年度财政预算；对于条件尚不具备的项目，采取分步实施或待条件成熟后再行实施；对于带有全镇性、普遍性的问题，由职能部门统筹安排、通盘考虑，力求妥善解决。三是及时反馈意见。根据镇财力的可承受能力，向群众讲明哪些项目是纳入今年实施的，哪些项目是需要长期规划逐步实施的，哪些项目是不具备条件实施的，及时做好解释工作，消除群众的疑虑和误解。
　　　　经民意收集和研究分析，我镇在危房改造、基础设施、水利建设、医疗卫生、扶贫济困等方面加大工作力度，出台了一系列实效举措，真正把民生实事办在人民群众的心坎上，得到了广大群众的认可，进一步拉近了党委政府、党员干部与广大群众之间的距离。
　　　（二）创新思路，建立三级群众、两级镇企工作联络模式
　　　1、加强群众工作联络员队伍建设
　　　我镇开全市先河，成立群众工作联络站、联络点，建立“镇-村-户”三级群众和“镇-企”两级工作网，网格化到各个村（社区）和企业当中。一是组织架构队伍。全镇从各村（社区）的退休干部、党代表、人大代表、部分户代表及有一定影响力或知名度的热心人士中选聘了380名联络员，每个联络员负责联络20户左右的群众家庭，建立联系网络，全面构建“纵向到底、横向到边”的党群联系网络。二是落实资金保障。从镇财政预算中划拨200万元专项资金用作群众工作联络站建设。三是明确工作内容。群众工作联络员的主要职责是：及时宣传党委政府在农村的路线方针政策，有效开展思想政治宣传工作，引导群众转变思想观念，增强法制和发展意识，收集社情民意，协助化解矛盾在萌芽状态。四是做好宣传引导。把联络站、联络点和联络员的工作职责形成制度，公开上墙，让来访群众一目了然，提高群众知晓度；制作简便实用的《民情日志》派发到每个联络员和机关驻村干部手中，方便记录工作中收集到的信息，并完善联络员、联络点和联络站之间的信息报送和反馈制度。五是加强培训管理。采取集中培训、分片培训、专题培训、交流培训等方式，提高联络员的工作水平。镇联络站不定期派员到各村（社区）通过与联络点干部、联络员座谈交流、入户走访等形式，了解联络员的工作开展情况和遇到的困难，共同研究解决办法。
　　　　2、三位一体，建立“第一时间”的民意分析处理机制。
　　　　一是建立首听责任制，第一时间收集社情民意。组织联络员及时反映的信息，联络站、联络点在岗接听的工作人员即为首听责任人。二是建立工作规范制度，第一时间分析舆论信息。组织联络站和联络点定期召开工作例会（至少每月召开一次），对所收集的信息进行系统梳理分析。建立健全对联络站、联络点、联络员的考核机制，落实年中考核和年度考核制度。三是建立排查调查制度，第一时间化解矛盾纠纷。指导和督促有关部门充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，健全矛盾纠纷排查调处机制，联络员应定期对本区域内的事务进行明察暗访，协助有关方面落实调处责任，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
　　　3、重心下移，打造“实事惠民”的走访接访民心工程。采取主动搜集和被动接访相结合的工作方式，一方面主动走访群众，了解群众所思所想，另一方面方便群众，热情接待群众来访。积极建立便民措施，开展便民活动，认真为民排忧解难，为民办好事、办实事。
　　　群众工作站、点建立以来，群众工作联络员不仅成为和谐左邻右舍关系的“百姓媒婆”，更成为群众和党委政府间的沟通桥梁，群众工作联络员对全镇不稳定问题进行深入、全面的排查，为我镇社会维护_提供有力支持。迄今，全镇通过各级联络站点共收集各类信息400多条，回复率达100%，多数问题得到解决。该项工作被省委组织部列为“书记项目”。
　　　（三）转变思维，全面开展领导下访活动
　　　为让群众在家门口就能反映问题，体现政府化解矛盾的决心和诚意，今年我镇把以往 ……（未完，全文共4633字，当前仅显示2340字，请阅读下面提示信息。收藏《党员领导干部直接联系群众问题研究》）