广西“水利资金管理提高年”活动实施方案

目录/提纲：……
一、“水利资金管理提高年”活动的总体思路
二、“水利资金管理提高年”活动的目标任务
（一）完善水利资金管理制度体系
一是加强各项水利资金管理制度的有机衔接
二是及时填补制度建设中的“空白”
三是切实抓好各项水利资金管理制度的贯彻落实
（二）创新水利资金分配管理机制
一是建立公开、公平、公正、规范的水利资金分配机制
二是逐步建立支农资金统筹安排机制
四是完善激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制
（三）强化水利资金使用监督管理
一是加强薄弱环节和领域的监管力度
二是加强水利资金监督检查
三是充分利用财政财务及项目管理信息系统等技术手段
（四）着力提高水利资金使用效益
一是大力推进水利财政资金绩效管理
二是规范部门预算管理
三是强化部门内部财务管理
三、“水利资金管理提高年”活动的工作安排
（一）部署启动阶段
（二）制度清理阶段
（三）检查提高阶段
（四）建言献策阶段
（五）总结通报阶段
四、“水利资金管理提高年”活动的工作要求
（一）加强组织领导
（二）强化指导协调
（三）及时报送材料
……
广西区财政厅 广西区水利厅
广西壮族自治区“水利资金管理提高年”活动实施方案
（桂财农[2013]249号）

　　　为全面提高水利资金管理水平，加快建立健全水利资金规范管理长效机制，按照《财政部 水利部关于印发<“水利资金管理提高年”活动实施方案>的通知》（财农[2013]211号）要求，财政厅、水利厅决定于2013年9月至2014年9月，在全区范围内开展为期一年的“水利资金管理提高年”活动。现结合我区实际，制定具体实施方案。
　　一、“水利资金管理提高年”活动的总体思路
　　我区开展“水利资金管理提高年”活动，要按照财政部、水利部和财政厅、水利厅的统一要求，坚持以科学发展观为统领，以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题，通过制度建设和机制创新，进一步健全完善有关管理办法，切实加大水利资金使用管理的监管力度，大力推进水利财政资金绩效管理，逐步建立起管理规范、运转有序的水利资金管理运行机制，真正做到依法理财、从严治财，使违规违纪使用水利资金的现象明显减少，水利资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。
　　二、“水利资金管理提高年”活动的目标任务
　　“水利资金管理提高年”活动以“完善制度、创新机制、
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三是建立完善项目规划、实施方案、项目储备、资金安排和绩效评价结果相互衔接的机制。
　　　推进水利财政专项公示制度，对水利财政资金使用管理情况进行通报，主动接受公众监督。
四是完善激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制。
　　　逐步建立年度水利资金预算安排与执行、水利资金管理与监督、水利资金使用与绩效、工作落实以及其他有关方面的工作，进行量化考核，将考核结果与下年度项目安排和有关资金分配挂钩。
（三）强化水利资金使用监督管理。
把加强监管贯穿于水利资金运行的全过程，切实保障资金安全有效使用。
一是加强薄弱环节和领域的监管力度。
　　　总结推广各地、各部门水利资金监管的好经验、好做法，认真查找水利资金管理中的“漏洞”，针对水利资金管理的薄弱环节、领域和地区，切实加强制度建设和工作力度，逐步形成对水利资金的分配、管理、使用的全程监控，重点把好水利资金使用的最后一道关口，对水利资金违规违纪使用现象易发地区和环节，及时采取针对性的防范措施。
二是加强水利资金监督检查。
　　　针对水利资金使用管理的薄弱环节，组织开展水利资金使用管理情况进行自查自纠和重点抽查，发现问题及时通报和整改，着力解决资金使用管理中存在的突出问题。积极配合审计部门做好各项审计工作，充分利用各级财政监督检查力量，加大对重点专项资金的监督检查力度，积极发挥社会力量和农民群众对水利资金分配使用管理进行监督的作用。
三是充分利用财政财务及项目管理信息系统等技术手段。
　　　对资金的分配、管理、使用进行全程动态监控，把好资金管理使用的每一道关口，确保资金安全有效使用。
（四）着力提高水利资金使用效益。
“十二五”以来，国家进一步加大了对水利资金的投入力度，因此要在如何管好、用好水利资金，提高资金的使用效益作文章。
一是大力推进水利财政资金绩效管理。
　　　扩大水利资金绩效管理范围，逐步将所有水利财政资金纳入绩效管理范围，建立科学合理的考核评价指标体系和考核评价组织体系，创新绩效评价方式，注重中期考核与最终评价的有机结合，确保绩效评价质量。强化绩效考核结果运用，建立考核结果与资金安排挂钩的激励约束机制。
二是规范部门预算管理。
　　　根据事业发展和部门职责需要，科学评估、充分论证，切实推进项目整合，合理确定项目支出安排重点，加强部门之间的协调配合，合理确定项目支出安排重点，加强部门之间的协调配合，规范部门预算管理，加强重点项目支出管理。加快预算执行，强化执行分析，建立重点项目支出跟踪问效制度，提高资金使用效益。
三是强化部门内部财务管理。
　　　建立健全部门财务管理制度，重点加强公用经费和水利专项资金的使用管理，努力提高水利财务管理的整体水平。
三、“水利资金管理提高年”活动的工作安排
我区的“水利资金管理提高年”活动从2013年9月份开始启动，具体分为部署动员、制度清理、检查提高、建言献策和总结通报五个阶段。
（一）部署启动阶段。
2013年9月，全面启动“水利资金管理提高年”活动。各市财政、水利部门和水利厅厅属单位要结合实际，细化制定实施方案，并将联系人和联系方式于2013年10月中旬前分别报送财政厅、水利厅。
（二）制度清理阶段。
2013年10至11月，各级财政、水利部门和水利厅厅属单位全面清理完善现有水利资金管理制度，查漏补缺，健全水利资金管理制度体系；制度尚未建立的，要尽快制定；制度不完善的，要尽快修订完善。特别要针对行政审批制度改革和专项资金整合的要求，尽快修订完善有关制度（制度清理情况 填列附表）。同时，重点抓好制度落实，组织开展制度执行情况调研，对存在的问题及时总结整改，进一步完善制度体系。
（三）检查提高阶段。
2013年12月至2014年5月，在全区范围内开展重点资金检查和整改提高活动。检查方式以地方、部门自查为主，重点抽查为辅，可充分利用审计、财政监督机构、中介机构和其他方面的力量。财政厅将会同水利厅制定下发具体检查方案，并组织力量对重点地区、重点部门和重点资金进行抽查。各市要根据自治区的统一要求，结合当地实际，制定检查方案，并在2013年12月底前报送财政厅、水利厅。
各级财政、水利部门联合组织开展水利财政资金自查工作，重点对2012年、2013年度小型农田水利设施建设补助资 ……（未完，全文共4664字，当前仅显示2356字，请阅读下面提示信息。收藏《广西“水利资金管理提高年”活动实施方案》）