关于新农村建设以及干部培训相关调研

目录/提纲：……
一、关于农民专业合作社在村级“五个文明”建设中如何发挥作用的思考
（一）围绕责任明晰重落实，“三个机制”促进党委运行规范化
1、建立“承诺、述职、评价”三位一体责任落实机制
2、建立“结对、联系、帮扶”三位一体服务群众机制
3、建立“分工、定岗、定责”三位一体岗位管理机制
（二）突出党务公开集民智，“三个畅通”促进党委议事民主化
1、畅通社情民意收集渠道
2、畅通党务政务公开渠道
3、畅通群众权利参与渠道
（三）着眼决策效果抓监督，“三个监督”促进党委决策科学化
1、加大对党委领导的监督
2、加大对决策过程的监督
3、加大对决策效果的监督
1、实事求是、量力而行
2、农民主体、政府推动
一是维护和实现农民对新农村建设的发言权
二是让农民群众在新农村享有决策权
三是建立农民民主理事权
四是建立鼓励出资投劳机制
3、科学规划、先易后难
4、创新思路、积极探索
5、整合资源、齐抓共管
二是结合党员干部群众路线
三是广辟资金渠道，千方百计增加新农村建设投入
四是动员和组织各行各业、社会各界尽其所能为建设社会主义新农村提供支持和服务
三、对新型城镇化建设（统筹城乡发展）的建议和期望
1、以村镇规划为龙头，建设新村镇
2、以建设现代农业为目标，发展新产业
3、以提高农民素质为根本，培育新农民
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织
5……
关于新农村建设以及干部培训相关调研

一、关于农民专业合作社在村级“五个文明”建设中如何发挥作用的思考
遂宁市船山区永兴镇经2011年和今年5月区划调整后，由38个行政村减少为现有的26个村和1个社区，共有3.4万人。共成立农民专业合作社9个，分布于田湾、孟桥、青龙井、清源、元宝、箩兜埝、白鹤林、欧阳祠等村。其中养鸡专业合作社1个，规模6万只，养猪专业合作社4个，最大规模的南大和康尔佳养猪专业合作社年出栏生猪近一万头；蔬菜专业合作社2个，面积达400亩；田藕专业合作社1个，面积达200亩；柠檬专业合作社1个，面积达200亩。专业合作社共计注册资金1640.22万元，年总产值达4963.2万元，带动农民76户，解决农村剩余劳动力务工600余人，专业合作社的建立，对农业产业结构调整，起到了积极的作用，为农民致富起到了带头作用，对农村经济的发展起到了引导作用。
近年来，永兴镇党委政府认
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能力的党员进行旁听，涉及全镇社会发展和群众利益的重大问题，坚持公开听证并提前向社会公告，确保了各项决策得人心、暖人心、稳人心。
（三）着眼决策效果抓监督，“三个监督”促进党委决策科学化
1、加大对党委领导的监督。镇党政班子带头主动学习，坚持把上级精神和本地实际相结合，大力强化议事决策的法律意识、程序意识、风险意识，防止集体“闯红灯”。始终注意掌握好民主与集中的关系，决策时做到“三个坚持”和“三个平等”：即坚持事先告知，知情权平等；坚持人人发言，发言权平等；坚持书记镇长是普通一票，表决权平等，确保集体决策建立在集体智慧和共识之上。
2、加大对决策过程的监督。充分借鉴“四议两公开一监督”工作法，坚持党委调查研究提议——党委会内部讨论商议——邀请专家、党员群众咨询论证和修改审议——党委会无记名投票决议的决策程序。
3、加大对决策效果的监督。镇党委建立党代表议事质询制度。党代表可就群众普遍关心、反映强烈的问题联名要求召开议事质询会，乡镇党委班子必须就质询的问题当场作出解释、说明，会后研究落实。对决策的失误，按决策程序、环节实行责任倒查追责，杜绝决策的随意和盲目。依靠党委议事决策的科学民主，全镇经济快速发展，完成地区生产总值43458万元、同比增长 18.5%，完成固定资产投资31450万元、同比增长10%，实现地税收入630万元、同比增长75%，农民人均纯收入达到7964元、同比增长20.7%。
其次，良好的物质文明会为精神文明的健康发展创造优越的条件。“十一五”期间，永兴主要经济指标均实现翻了一番多。积极引导第二产业向第三产业转移，充分发挥城郊乡镇的带动辐射作用，扶持乡村旅游市场快速成长，“花卉苗木”、“乡村旅游”形成，一个集农副产品交易、生活居住、休闲购物为一体的区域性商贸圈在永兴初见雏形。
永兴镇把精神文明建设工作与建设卫生城镇、环境优美乡镇、创建市级文明乡镇联动、与建设“平安永兴”联动、与建设双拥模范镇联动、与非公有制经济组织创建活动联动，通过文明创建推进各项工作的全面展开，涌现了一大批的文明家庭、文明单位、文明村；通过开展移风易俗活动，几年来全镇共投入基础设施和公益事业4000多万元。用短短半年时间就完成场镇治理，并且为丰富场镇居民文化生活，组建秧歌队，成立老年协会，由干事热情高的退休老干部负责相关日常事务。通过加强精神文明建设，拉近与老百姓的距离。取得的成效较为显著，财税收入从2010年180万上升到2012年的630万元，信访总量从2010年200余件次下降到2012年的20余件次。同时，注重教育事业发展，近三年来，相继投入60余万元用于镇内学校基础设施改善，全面提升学校教学质量，让家长放心，社会满意，社会反响良好。
永兴全镇认真健全村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主管理和民主监督，让群众真正享有知情权、参与权和监督权；规范公开办事制度，健全村务决策民主听证制度和民主理财制度等，率先推行村级财会代理制度，增加村财管理透明度，继续推行村务决策听证，增加工作透明度；双拥共建成效显著，安全生产形势明显好转，辖区治安满意率长期居全市前列。
生态文明是协调人与自然关系的文明，永兴镇绿化覆盖率高于全市平均水平，同时，永兴镇对全镇重新进行新农村整体规划建设，按照区委的统一规划，我镇即 ……（未完，全文共5047字，当前仅显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新农村建设以及干部培训相关调研》）