关于新农村建设以及干部培训相关调研

目录/提纲：……
一、关于农民专业合作社在村级“五个文明”建设中如何发挥作用的思考
（一）围绕责任明晰重落实，“三个机制”促进_委运行规范化
1、建立“承诺、述职、评价”三位一体责任落实机制
2、建立“结对、联系、帮扶”三位一体服务群众机制
3、建立“分工、定岗、定责”三位一体岗位管理机制
（二）突出_务公开集民智，“三个畅通”促进_委议事民主化
1、畅通社情民意收集渠道
2、畅通_务政务公开渠道
3、畅通群众权利参与渠道
（三）着眼决策效果抓监督，“三个监督”促进_委决策科学化
1、加大对_委领导的监督
2、加大对决策过程的监督
3、加大对决策效果的监督
1、实事求是、量力而行
2、农民主体、政府推动
一是维护和实现农民对新农村建设的发言权
二是让农民群众在新农村享有决策权
三是建立农民民主理事权
四是建立鼓励出资投劳机制
3、科学规划、先易后难
4、创新思路、积极探索
5、整合资源、齐抓共管
二是结合_员干部群众路线
三是广辟资金渠道，千方百计增加新农村建设投入
四是动员和组织各行各业、社会各界尽其所能为建设社会主义新农村提供支持和服务
三、对新型城镇化建设（统筹城乡发展）的建议和期望
1、以村镇规划为龙头，建设新村镇
2、以建设现代农业为目标，发展新产业
3、以提高农民素质为根本，培育新农民
4、以农业产业化为动力，组建新经济组织
5……
关于新农村建设以及干部培训相关调研

一、关于农民专业合作社在村级“五个文明”建设中如何发挥作用的思考
遂宁市船山区永兴镇经2011年和今年5月区划调整后，由38个行政村减少为现有的26个村和1个社区，共有3.4万人。共成立农民专业合作社9个，分布于田湾、孟桥、青龙井、清源、元宝、箩兜埝、白鹤林、欧阳祠等村。其中养鸡专业合作社1个，规模6万只，养猪专业合作社4个，最大规模的南大和康尔佳养猪专业合作社年出栏生猪近一万头；蔬菜专业合作社2个，面积达400亩；田藕专业合作社1个，面积达200亩；柠檬专业合作社1个，面积达200亩。专业合作社共计注册资金1640.22万元，年总产值达4963.2万元，带动农民76户，解决农村剩余劳动力务工600余人，专业合作社的建立，对农业产业结构调整，起到了积极的作用，为农民致富起到了带头作用，对农村经济的发展起到了引导作用。
近年来，永兴镇_委政府认
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能力的_员进行旁听，涉及全镇社会发展和群众利益的重大问题，坚持公开听证并提前向社会公告，确保了各项决策得人心、暖人心、稳人心。
（三）着眼决策效果抓监督，“三个监督”促进_委决策科学化
1、加大对_委领导的监督。镇_政班子带头主动学习，坚持把上级精神和本地实际相结合，大力强化议事决策的法律意识、程序意识、风险意识，防止集体“闯红灯”。始终注意掌握好民主与集中的关系，决策时做到“三个坚持”和“三个平等”：即坚持事先告知，知情权平等；坚持人人发言，发言权平等；坚持书记镇长是普通一票，表决权平等，确保集体决策建立在集体智慧和共识之上。
2、加大对决策过程的监督。充分借鉴“四议两公开一监督”工作法，坚持_委调查研究提议——_委会内部讨论商议——邀请专家、_员群众咨询论证和修改审议——_委会无记名投票决议的决策程序。
3、加大对决策效果的监督。镇_委建立_代表议事质询制度。_代表可就群众普遍关心、反映强烈的问题联名要求召开议事质询会，乡镇_委班子必须就质询的问题当场作出解释、说明，会后研究落实。对决策的失误，按决策程序、环节实行责任倒查追责，杜绝决策的随意和盲目。依靠_委议事决策的科学民主，全镇经济快速发展，完成地区生产总值43458万元、同比增长 18.5%，完成固定资产投资31450万元、同比增长10%，实现地税收入630万元、同比增长75%，农民人均纯收入达到7964元、同比增长20.7%。
其次，良好的物质文明会为精神文明的健康发展创造优越的条件。“十一五”期间，永兴主要经济指标均实现翻了一番多。积极引导第二产业向第三产业转移，充分发挥城郊乡镇的带动辐射作用，扶持乡村旅游市场快速成长，“花卉苗木”、“乡村旅游”形成，一个集农副产品交易、生活居住、休闲购物为一体的区域性商贸圈在永兴初见雏形。
永兴镇把精神文明建设工作与建设卫生城镇、环境优美乡镇、创建市级文明乡镇联动、与建设“平安永兴”联动、与建设双拥模范镇联动、与非公有制经济组织创建活动联动，通过文明创建推进各项工作的全面展开，涌现了一大批的文明家庭、文明单位、文明村；通过开展移风易俗活动，几年来全镇共投入基础设施和公益事业4000多万元。用短短半年时间就完成场镇治理，并且为丰富场镇居民文化生活，组建秧歌队，成立老年协会，由干事热情高的退休老干部负责相关日常事务。通过加强精神文明建设，拉近与老百姓的距离。取得的成效较为显著，财税收入从2010年180万上升到2012年的630万元，信访总量从2010年200余件次下降到2012年的20余件次。同时，注重教育事业发展，近三年来，相继投入60余万元用于镇内学校基础设施改善，全面提升学校教学质量，让家长放心，社会满意，社会反响良好。
永兴全镇认真健全村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主管理和民主监督，让群众真正享有知情权、参与权和监督权；规范公开办事制度，健全村务决策民主听证制度和民主理财制度等，率先推行村级财会代理制度，增加村财管理透明度，继续推行村务决策听证，增加工作透明度；双拥共建成效显著，安全生产形势明显好转，辖区治安满意率长期居全市前列。
生态文明是协调人与自然关系的文明，永兴镇绿化覆盖率高于全市平均水平，同时，永兴镇对全镇重新进行新农村整体规划建设，按照区委的统一规划，我镇即 ……（未完，全文共5047字，当前仅显示1772字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新农村建设以及干部培训相关调研》）