找准一条好路子 推进城郊新村转型跨越发展

找准一条好路子 推进城郊新村转型跨越发展
找准一条好路子 推进城郊新村转型跨越发展
湖北宜昌市科技局祁爱华
我们村位于城乡结合部，是一个典型的城郊经济发展新村。村域面积8.9平方公里，有1300亩土地，其中耕地面积8000多亩，柑橘有7000多亩，去年农民人平纯收入8024元，主导产业以柑橘和牲猪养殖为主。人口2399人，其中硬劳力1700多人，外出打工900多人，有86名党员。所谓城郊型经济，简单地说，就是依据特殊的区位条件形成的一种区域经济模式。发展城郊型经济，就是要围绕城市这个强大的辐射源来做文章，千方百计增加城郊与城市的关联度。在充分发挥自身优势的基础上，为城市服务，与城市接轨，参与城市分工，策应城市发展，以便捷的交通条件，畅通的信息渠道，较好的土地资源和较低的劳动力成本，积极借助城市资金、项目、技术、人才、信息、市场等生产要素的辐射，实现城乡产业的梯次配置和优势互补。具体来讲，就是要充分利用城郊处于城市和农村的过度带这种特殊的区位优势，凭借我们得天独厚的土地条件，科学制定我们的发展规划。利用城郊所面对的城市和农村这两个市场，为城市的经济发展提供有效的载体和
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整个经济快速发展。
　　推进城市化，关键是发展城郊经济。只有把城郊发展起来，逐步变成城市，再发展新的城郊，滚动发展梯次推进，才能越滚越大，越登越高，“以城带郊，以郊带村、滚动前进”战略。这样做大城市，才能解决城市发展问题，解决农民问题。城市大了，自然农民成为市民。有关专家指出，农民要致富，就要减少农民。让农民成为市民，让农民从土地分离出来，或者叫离土不离乡，如果我国农民由占总人口的70%，成为30%，那么我们可以想象中国的经济状况。
相对于城市经济和农村经济来说，城郊经济已经成为目前最具活力和潜力的经济类型，城市经济的发展离不开城郊经济的发展，农村经济的发展也同样离不开城郊经济的发展。在社会经济的整体发展中，城郊经济与城市经济、农村经济将三分天下，成为未来城市发展的一个重点区域，也是一个最具发展潜力的增长点和发展极，发挥着越来越重要的作用，“未来经济竞争的制高点在城市，而主战场在城郊，城郊的发展趋势有几个方面。第一，城郊应成为新兴工业园区的集聚之地。随着经济的发展，现有的城市规模已经不能为城市经济提供更广阔的发展空间，按照现代产业布局要求，城郊已经或正在成为各类工业园区的承接地，一大批为城市主导产业配套的经济开发区和专业化工业园区必将在城郊应运而生。抓住这个机遇，顺势而为，来促进城郊经济的发展，大力发展工业和三产，就成了我们工作的重点。在这方面已经有很多成功的例子，如南京市的丁墙村，位于南京市东南郊，地理位置优越，全村总面积2.17平方公里，人口2013人。九十年代初期，这个村是一个以蔬菜种植为主全年社会总产值只有二三百万元的普通乡村，经过十几年的发展，到现在已有工、农、商企业34家，成为一个农业、工业、蔬菜、仓储、货运、第三产业协调发展，年创产值十几亿元的现代化农村。在发展中，他们首先抢抓机遇，借对外贸易迅猛增长之势，发挥自身优势，发展了仓储业。89年又顺应南京市进出口贸易迅猛发展的需要，及时走出单纯依靠种植蔬菜的老框框，将全村经济发展的重点放在了发展仓储业上，经营仓储、代办货运、搬运、装卸等业务。村里向银行申请贷款100万元，将沿路的菜地建设成了南京雨花储运公司。在不到2年的时间里村里收回了全部投资，并且在短短的几年里，为全村积累了400多万元的资金，安置了大批劳动力。接着他们又借招商引资之势，搞好开放开发，发展了工业经济。利用地处城郊结合部，地理位置、交通条件非常适应发展工业的外部条件，大胆进行产业结构调整，把发展工业作为工作重点，先后投资1600多万元，用于村镇基础设施建设，努力改善投资环境。并专门组建实业公司，积极开拓市场，引进规模型企业，以高科技型项目和上规模企业为主要选择对象，大力引进内资、外资企业，主动与东南大学等科研单位联系，积极引进市场前景广、附加值高的科研项目。先后引进了外资企业8家，联营企业6家，大大增强了工业实力。经过多年不懈努力，该村工业已成为主导产业，迄今为止，已拥有工业企业25家，其中年产值在亿元以上的村级工业企业(集团)3家，连续六年名列全市村级工业经济总量第一名。再比如“安徽第一村”---合肥市城东乡隆岗村。该村地处合肥市东郊，占地1.6平方公里， 777户2569人。2002年全村上交国家税金1050万元， 集体纯收入1300万元，村民人均纯收入5500元，连续五年蝉联“安徽第一村”桂冠。在经济发展中，隆岗人提出了“你投资、我服务，你发财、我致富”口号，制定了由种菜—仓储运输—工业发展的路子。首先就是借助地理优势，加快工业园区建设，筑巢引凤，吸引知名企业到村里安家落户。他们投资3000万元，在紧靠工厂区的蔬菜地上合理规划，建起了占地160亩、基建面积10万平方米的隆岗工业园，采取“攀亲联姻”和低门槛优惠政策，积极引进企业入园经营。工业园先后引进内外资企业7家， 吸引内外投资6000多万元。2002年，隆岗村引进的企业，实现产值9500万元，营业收入9400万元，上缴国家工商税金500万元，外贸出口4000万元，大大增强了隆岗村的经济发展后劲。要想把城市做大，必须先把城郊做大，要想把 ……（未完，全文共8007字，当前仅显示2187字，请阅读下面提示信息。收藏《找准一条好路子 推进城郊新村转型跨越发展》）