创新基层组织建设 夯实党的执政基础 提升基层党建工作服务转型跨越发展能力

目录/提纲：……
一、坚持围绕中心、服务大局，进一步创新基层党建工作理念
（一）从调查研究入手，提高科学谋划水平
（二）从重视基层入手，引导树立正确导向
二、坚持开拓进取、与时俱进，进一步细化基层党建工作内容
三、坚持以人为本、群众满意，进一步丰富基层党建工作载体
四、坚持一抓到底、务见成效，进一步完善基层党建工作机制
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创新基层组织建设 夯实党的执政基础提升基层党建工作服务转型跨越发展能力

党的十八大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。这是我们党着眼于顺应和应对新形势下世情、国情、党情的新变化提出的重大任务。**市正处于推动转型跨越、建设小康社会的重要阶段，要贯彻落实好这一要求，最根本的就是要紧扣提高党的执政能力、夯实党的执政基础这一主线，进一步创新工作理念、细化工作内容、丰富工作载体、完善工作机制，使全市各级党的基层组织始终保持与时俱进的品质，始终保持和发展先进性、纯洁性，始终符合时代要求和人民期待，为确保与全国全省同步建成全面小康社会提供坚强组织保证。

一、坚持围绕中心、服务大局，进一步创新基层党建工作理念

围绕中心、服务大局，是基层党建工作的基本规律和内在要求，也是新形势下基层组织建设的基本方向和根本任务。必须围绕中央和省、市委的重大决策部署，解放思想、科学谋划、强化导向、更新理念，突出战略谋划和长远规划，搞好顶层设计和整体布局，为今后一个时期加强基层党建工作提供基本遵循。
（一）从调查研究入手，提高科学谋划水平。做打基础、利长远的事，必须勇于解放思想，善于科学谋划。加强基层组织建设，做到
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的导向。
三要从推动发展入手，创新党建工作理念。理念创新是工作创新的重要前提。只有紧紧围绕推动发展来创新基层组织建设，才能彰显成效、固本强基。首先，要树立“大党建”理念。准确把握党的十八大提出的“五位一体”战略布局和八项重点任务，进一步明确各级党建工作领导小组及成员单位职能定位，消除重经济、轻党建和“两张皮”现象，摒弃“就基层党建抓基层党建”做法，树立为基层党建服务中心工作的大局意识，并把这种观念一以贯之。其次，要树立“大发展”理念。引导各级党组织书记树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的工作理念，善于找准党建工作在加快城市转型、推动跨越发展的大局下的结合点、切入点和着力点，通过发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把广大党员干部群众的智慧和力量凝聚到发展上来。第三，要树立“大统筹”理念。按照全面协调的要求和统筹兼顾的方法开展工作，注意把握各项工作之间的相互联系，突出重点、平衡推进，使基层党建工作各要素相互协调、相互作用、相互促进，确保党的建设持续健康稳步发展。

二、坚持开拓进取、与时俱进，进一步细化基层党建工作内容

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。细化基层党建工作内容，就是要遵循党的基层组织建设规律，根据形势任务的发展变化，不断改进、完善和丰富党的基层组织的活动内容和活动方式，有效激发基层党组织建设的内在活力。
一要围绕突出党的核心地位，扩大基层党组织覆盖面。扩大覆盖面是夯实党的执政基础的重中之重。必须积极适应经济社会发展，不断扩大党在基层影响力和感召力,充分发挥党的组织优势，为发挥党的政治核心作用提供基本保证。要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，在各领域各行业开展集中组建、优化设置、队伍壮大、规范提升“四大行动”，不断延伸触角、拓展领域、增强功能。在农村，以专业合作社（协会）、产业链、外出务工经商人员集中点为重点建立党组织；在街道社区，以住宅小区、居民楼院、党建网格、志愿组织为重点建立党组织；在非公企业，不断提高规模以下非公企业党组织组建率，把个体工商户党员纳入有效管理；在社会组织，确保中介机构、协会、学会等领域党组织组建率达到50%以上。同时，要充分发挥市县党建网、远程教育站点、“手机短信党课”网络资源，建立“网上党委”和“网络党支部”，利用视频对话、党员QQ群、党员飞信等方式，积极探索党建工作信息化、网络化的新途径。
二要围绕增强引领发展能力，加强基层领导班子建设。加强基层党建工作，重点是队伍，核心是班子。要坚持把“五星级”创建作为强化基层班子的有力抓手，在分级抓好创建工作的基础上，按照“严格数量、注重质量、先锋示范、典型引领”的思路，在各领域培育、评选一批“五星级标兵”。要坚持把带头人队伍建设作为强化班子的重中之重，通过村社区“两委”换届、选派得力党员干部、拓宽候选人来源渠道等途径，注重把“能人、名人、富人、文人”推选为村“两委”负责人，增强发展农村经济、助民致富增收的能力；把热爱和熟悉社区工作、热心服务群众的优秀党员干部选配为社区党组织书记，增强服务居民群众、促进社会和谐的能力；把党员业主、中层人员、业务骨干选任为非公企业和社会组织党组织负责人，增强凝聚党员职工、助推企业发展的能力。要坚持把后进党组织整顿提升作为强化班子的重要途径，采取后进村整顿转化、选配第一书记（副书记）和配备大学生“村官”、“社官”、“企官”等方式，增强基层党组织班子的整体功能。要坚持把教育培训作为提升党员干部综合素质的有效途径分级，按照“请进来、走出去”相结合的办法，分级分批分期实施“基层党组织书记培训工程”，把乡镇街道党委书记、副书记、组织干事、村和社区党务工作者纳入培训计划，不断增强抓党建、促发展的综合能力。
三要围绕丰富民主实现形式，推进基层民主政治建设。基层民主是最直接、最广泛的民主实践。要进一步规范村（居）民自治机制，完善党员大会、支委会、支部书记组成的村（社区）党组织线和以村（居）民代表会、村（居）委会、村（居）委会主任组成的村（居）民自治线的权利、职责、义务，健全完善党组织领导下的充满活力的村（居）民自治运行机制。进一步规范民主决策机制，农村以设立“村务监督委员会”为契机，细化“四议两公开”工作法，坚持以村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议 ……（未完，全文共6688字，当前仅显示2348字，请阅读下面提示信息。收藏《创新基层组织建设 夯实党的执政基础 提升基层党建工作服务转型跨越发展能力》）