目录/提纲:……
一、指导思想
二、发展目标
三、完善和创新管理_机制
(一)严格项目准入,提高土地集约利用
(二)加强规划管理,提高服务效能
(三)加大基础设施建设力度,持续改善投资环境
(四)加强综合执法能力,共建平安和谐园区
四、充分利用融资平台,多渠道筹措建设资金
(二)充分利用开发区投融资平台,增强多元化筹融资能力
五、加强领导,强化措施
(一)各司其职,形成合力
(二)提高招商引资水平,主动承接产业转移
(三)完善招商引资政策,加快产业升级
……
关于进一步加快经济技术开发区(工业园区)转型跨越发展的意见
市政府各部门、各单位:
为贯彻落实好《***省人民政府关于推进开发区跨越发展的意见》及十八届三中全会、省第十二次、市第十次党代会精神,抢抓机遇、承接产业、创新_机制、持续优化环境,提升产业吸附和扩张发展能力,进一步加快***经济技术开发区(工业园区)转型跨越发展,结合实际,提出如下意见。
一、指导思想
抢抓国家向西开放丝绸之路经济带黄金段战略机遇,国家及省上加快开发区发展政策叠加机遇,重大项目布局及承接东部产业转移发展机遇,坚持“以产带城、以城促产、产城一体”产业发展原则,形成产业园区化、园区城市化、城市现代化、产城一体化良性互动机制。以开发区_机制创新转型为动力,通过委托、授权或成立分支机构,进一步理顺_完善机制,实现职能转变,形成“相对独立、封闭运行、一站式服务”服务效能机制。发挥开发区融资平台多渠道筹融资,持续改善和优化投资发展环境。举全市之力宽领域多层次大招商、招大商,形成优势主导产业和产业链群。打造千亿园区,晋升国家级开发区,把开发区建设成为甘肃区域发
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略773字,正式会员可完整阅读)……
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注册 登陆 用订单找账号 入,提高土地集约利用。按照开发区总体规划和详细规划、土地利用规划及“布局集中、产业集聚、用地集约、节约用地”要求,加强园区土地管理,按产业分类控制用地,加大清理闲置用地力度,配合淘汰落后产能,同时将嘉北工业园未规划未利用地纳入园区管理,综合提高土地利用率。开发区管委会组织市发改委、工信委、规划局、国土资源局、环保局等部门,聘请有关专家组成开发区项目入园评审专家库,严格审核评估申请入园项目《可行性研究报告书》和《项目建设书》等资料,合理确定项目选址,科学核定用地面积,提高土地集约利用率、投资贡献率、资金到位率、建成投产率,保证项目容积率、绿化率和单位面积产出率等指标。开发区管委会以项目专家论证为依据,为项目出具入园及用地审核的通知。
市国土资源局依据土地管理工作职能,向开发区管委会委托授权,审批入园企业《储备土地规划指标征询函》,制定《项目建设用地出让方案》,办理国有土地招拍挂、宗地图测绘,签订《国有土地使用权出让合同》,核发《建设用地批准书》、《国有土地使用权证》等,并报市国土资源局备案。
(二)加强规划管理,提高服务效能。由市规划局依据规划管理工作职能,向开发区管委会委托授权,由开发区管委会行使审核入园企业《建设项目规划设计方案》,核发《项目规划条件通知书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》及规划放线等相关手续,并报市规划局备案。
(三)加大基础设施建设力度,持续改善投资环境。按照“一次规划、分步实施,多元投资,共建共享,建设绿色园区,花园式工厂”的要求,统筹城市建设资金向开发区倾斜,多渠道筹措建设资金,高起点、高标准规划建设开发区基础设施。重点配套道路、供水、路灯、排水、污水处理厂、集中供热、供气及绿化等基础设施,完善道路标识牌、企业门牌、宣传牌等辅助设施,综合配套环卫、垃圾清运、绿化管护、管网维修等物业管理设施。
利用市开发区发展公司融资平台,加大筹融资力度。发挥建设、交通、水务、园林等职能部门优势,积极争取各类专项资金,不断完善开发区路网、管网、
供电、供气、供热、绿化及景观等设施配套。按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本参与开发区基础设施建设;支持通讯、供电、供气、供热等企业加大公辅设施配套力度,持续改善和优化开发区投资发展环境。
为进一步规范建设管理,推进项目建设,市建设局依据建设管理工作职能,向开发区管委会委托授权,全面负责办理开发区基础设施及入园企业项目《建筑工程施工许可证》等工程报建手续和竣工验收工作,并报市建设局备案。
(四)加强综合执法能力,共建平安和谐园区。按照平安、
诚信、和谐文明城市建设要求,发挥职能部门优势和联动效应,为开发区及企业健康发展提供有力保障。建设、规划、国土、环卫、城管等相关单位,依据管理工作职能,向开发区管委会授权或委托,行使同级政府部门的相关管理职责。市法制办为开发区管委会授予执法主体资格,明确委托授权范围及时限,加大执法人员培训,对执法人员办理执法证件,统一法律文书,监督园区文明执法行为,行使开发区市容、环境卫生、公用设施监察等执法职能。
四、充分利用融资平台,多渠道筹措建设资金
(一)根据《**省人民政府关于推进开发区跨越发展的意见》精神,国家级和省级开发区设立一级独立
财政,设立开发区财税金库,专款专用,用于开发区基础设施建设和偿还融资贷款。设立开发区土地出让金专户,凡是开发区规划区域内出让的土地收益,全部纳入开发区土地出让金专户,包括开发区发展公司已取得土地使用权拍卖溢价部分;设立开发区财税专户,按照“核定税收基数、超收部分返还”的财税激励政策,核定2012年开发区企业增值税、营业税、企业所得税基数,每年市级“三税”留成超出核定基数部分,全额返还开发区,用于区内基础设施和公共服务体系建设。
(二)充分利用开发区投融资平台,增强多元化筹融资能力。通过政府投入财政资金、整合存量资产、配置优质土地资源、吸引市场资金等多种方式注入资本金,放大金融机构授信 ……(未完,全文共4298字,当前仅显示2171字,请阅读下面提示信息。
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