干部学习讲稿：干部在线教育方式的发展与创新

目录/提纲：……
一、干部培训基本需求内容框架
二、公务员培训面临的困境和难题
三、在线培训方式的优势与劣势分析
（一）在线培训方式的优势分析
（二）在线培训方式的劣势分析
四、在线培训方式的发展与创新
……
干部学习讲稿：干部在线教育方式的发展与创新
　　李克实
　　中国人事科学研究院副院长
一、干部培训基本需求内容框架
　　我接到邀请以后就是按照这么一个思路我也理了一下。
　　理了一下的话就是说，一个就是说关于这个基本需求框架内容。现在一个就是刚才高会长举到的2010-2020年的培训纲要，然后再有就是我们说现在公务员培训开设08年的版本，现在在搞一个新的，还没有拿出来，这个大体上也是按照培训纲要来走的。
　　按照当时的要求，一个是数量上，要求领导干部每5年累计三个月以上，其他公务员每年累计不少于12天。
　　那么好象现在大体按照这个量来设计，但实际上我们最后计划内都是完不成的，但是加上零零星星地最后统计起来差不多，这一个是数量。
　　我们现在知道就是说公务员是700万，官方数字，加上事业单位的话百分七八十，接近3000万，再加上企业专业技术人员和中层以上领导干部，我们现在说干部这个概念有一个说法干部这个说法已经没有了，这个不对的。这个就是说在管理划分上我们是分成公务员、事业单位、专业技术人员，但是实际上我们讲干部，就是工作骨干，就是国家政府骨干人员，这种干部我们实际上还是存在的，那么总量有4千万左右，这是一个大概的概况，我们讲干部在线培训每年都这么多的数量，每年有这么多，可以说量是相当大。如果说我们全部吃进，我们这个信息中心就非常厉害了，这个是
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像我有时候到国土查资料的话，我就对他们老提这种意见，他这个图书排列是按照图书馆专业它有一种专门的配置，我去找我得找他们一个人领着我，我说我想哪方面资料，他给我找，他有一个学术部专门提供这种咨询帮助你去查找资料，当然他要钱的，我说我们能不能从方便读者的要求，从我这个角度去查找这些信息比较容易？那么他说这是一个国际通用的一个体系，就是图书馆序列，有专门的目录编制，你必须按照他的走，不能让他按照你的走，这个时候我们感觉查找信息，因为我们研究的基本都是一些边缘科学，我不知道这一块编在哪一块，所以说你得有一个非常丰富的图书馆知识你才能找到资料，这个也是非常费劲的事。
　　同样，我们这种培训目录的设置我想也是这样，就是把信息数怎么清晰地把它划分出来，我们就是说是不要担心说是在基层底层的内容上有所重复，就是通过这个树杈可以找到，通过那个树杈也可以找到，但是方便我们选学者，这是一个框架。
二、公务员培训面临的困境和难题
　　第二个我想跟大家说一下，也是一种需求，我们现在干部面临的是从公务员培训面临的困境和难题。困境和难题我也是选取一些好的政策，设计我们的在线教育的一个参考。我想就是有这么5大难题，第一个是培训缺乏宏观调控。我们现在全国行政性这种包括党校行政学院这一类行政性的，包括我们部门的培训中心加起来全国是120000多所，我们高校才是1千多所，这个是高校的10倍，那这个生源从哪里来？那么就是层层搞，你县里面也在搞培训，这个是不是能够说明什么一点。它这个东西现在说是缺乏这种机制，它特别是公职人员培训，像考察过发达国家有政府保障，你不能挣钱的，然后我给你培训任务，参加培训者不是说你要拿钱，而是说我要给你补贴。你看香港就是这样，虽然你脱产培训了，可能影响你收入了，每天参加培训的时候你还有一个培训补助。那么这个的话这个钱那就是国家财政拿钱。然后是按照知识更替的要求去组织，这就很干净，不会形成个性竞争，这个就是缺乏一种宏观调度了了，这是一个宏观上比较大的一个问题。
　　第二个是培训管理缺乏配套的制度。包括每一个人的培训时间，他所参加培训的效果，包括到现在的话也是在基层单位培训宁可参加一些旅游班，也不愿意参加你国家的这种系列下来的这种。你像我现在偶尔也有时候邀请的到班上去以后看，才知道这个是旅游班，说是有多少学员，说是有100多，但是一看听课的就是二三十个人，那人呢？人都出去玩了，基本上都是这种，他的兴趣又不在这里，我们很多制度也不健全，我们发过文，公务员必须要参加国家认可的这些机构的培训，要有证书、要有资质的，但是在基层的话他不会管你那一套，说在云南培训，我没来过云南我们来云南玩一圈，这些都使得我们生源分散，培训力度减弱包括培训时间效果，包括参加培训的激励也没有相应的制度。有一阵我们搞了一些强硬的制度，说是没有经过培训的不能够提拔，实际上执行的非常差，包括我自己也没有参加过培训，我是先提拔了以后才参加的，所以说在制度上有很多说法，但是都不到位。这个制度的这种缺陷也还是比较多的。
　　第三个就是说内容和方法和知识结构的不适应性。李源潮同志到中央党校就讲过这三个不适应，他那个意思就是说，一个是说你们教学和社会发展的需求不到位，社会发展是动态的，它需要一些新知识，你这都是一些很陈旧的东西，这是第一个不适应。
　　第二个的话就是你方法的不适应，你方法不适应就是说，有一些就是这个板书式的，就是这种课堂教育就这种方法，能不能够有些活泼、吸引的能够吸引大家注意力的，尤其是一些在职干部，你这种很枯燥的教学方式在这个课堂上打瞌睡都过去了。
　　再有一个就是说师资达不到，特别是中央党校都是省部级干部，他的知识阅历是非常得深厚的，结果来一些就是不知深浅的毛头小伙子你说一些东西，说的东西人家听起来很好笑的，觉得你老师没有知识，你要搞这个课堂辩论的时候，像我在中央党校学习的时候，就是我们班的学生把中央党校的老师给气哭了，他后来说是一个课堂研讨，既然是研讨了，我们这个班都是司局长，人家就提这些问题，答不上来，然后连刺带挖的，最后说老师哭了，挺大岁数的，把人家气坏了。这个的话也讲到你这个师资和培训对象的水平结构不适应。
　　我们古时候说是以官为吏，所以这个实际上它有它的知识结构的这种需求。那么我们高校的这些人反而是没有这种东西，像我们现在到清华固定上来了，给它承担一些课程。他就是在校的老师它讲不了的，他培训在职干部，他自己也没有当过公务员，他有一些东西没有体会，那么他也讲不了的，讲完了以后很不满意，那么这些就是我们面临的困境。
三、在线培训方式的优势与劣势分析
（一）在线培训方式的优势分析
　　针对这个困境那么就是说我们怎么样去解决。我觉得在线教育是针对上面我们干部培训面临的困难和难题，在线教育提供了非常好的一个渠道。我想在线教育它有一些优势，它有一些什么优势呢？我想有这么5个方面的优势。
　　第一个 ……（未完，全文共10990字，当前仅显示2614字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：干部在线教育方式的发展与创新》）