干部学习讲稿：“十二五”运输、物流发展趋势及航空物流的发展

目录/提纲：……
一、“十二五”物流与交通运输发展任务
（一）物流产业发展任务
（二）与物流业紧密相关的产业领域发展任务
（三）交通运输发展
二、航空物流发展问题
（一）发展思路
（二）发展重点
……
干部学习讲稿：“十二五”运输、物流发展趋势及航空物流的发展
　　 汪鸣
　　国家发展和改革委员会综合运输研究所副所长
　　
课程前言
　　首先是两个趋势。这两个趋势是在经济和产业提升发展以及转变经济发展方式的背景下，在产生临空经济概念这么一个大的背景下出现的。
　　第一个趋势就是航空港从运输为核心的功能转向产业物流组织这么一个功能，而且航空物流的特征也决定了依附在这个功能上的产业它发展的高质量、高效率和高水平，所以很多拥有航空港的城市对发展临空经济非常向往，我觉得这是其中的一个趋势。
　　第二个趋势是什么呢？就是在航空经济发展的摸索当中不同的机场、不同的城市也逐渐找到了一些发展的规律性的东西。这个规律的东西就体现在两个方面。第一个方面就是客流量比较大的这些航空港，因为航班密度比较大，营造了比较好的航空运输环境，而带来了临空经济的发展，这是一个方面，但是我觉得这不是全部。第二个方面是什么呢？就是随着专用货机的发展，那些非枢纽位置上的航空港也有了机会。因为我们国家现在从中油到其他快递公司包括到几大航空公司也都在做专用货机的业务领域，所以有了专用货机以后中小机场你可能航班密度并不大，但是有专用的货机作为支撑的话，它也有可能成为一个以临空经济发展为特征的这么一个机场，所以这里面也是为什么国
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实际上是两个情况，第一个情况就是是物流业在国家规划层面上，在国家政策层面上受到更大的重视，所以在温家宝总理做的“十二五”经济社会发展报告里面，“物流”这个词出现了21次之多，并且是在两个大的部分里面出现的，所以物流业受到了国家不光是宣传上这个角度的关注，而是把它已经_到相关的产业这个后头再说。
　　第二就是综合运输体系的现代化步伐我们这几年显著加快了，过去几年我们进行交通基础设施建设我们主要目的是解决运输能力的短缺，主要是解决运输制约经济的发展，我们接下来的发展是要解决的不是短缺的问题，而是要解决运输能力怎么样能在更高质量和更高效率上来适应发展，同时我们在现有比较高水平的基础设施上怎么样提供一个更好的运输服务来支撑经济的发展，所以这是我们“十二五”物流和运输发展这么一个大的背景。
（一）物流产业发展任务
具体而言，物流业的发展任务主要是这么四个方面。第一是从物流企业和物流设施的发展角度来谈的，就是加快建立社会化、专业化、信息化的物流服务体系，大力发展第三方物流，这是从企业的层面上。第二是设施层面上就是优先整合和利用现有的物流资源来加强物流基础设施的建设和衔接，提高它的物流效率，降低物流成本。实际上就是我们要研究怎么样把现有的设施用得更好，或者是说依托现有的设施我们提供更高水平的物流水平，这是第一个方面。
第二个方面是推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流的发展，就是要构建具有供应链管理特征的物流系统，这个已经国家发改委在今年的4月份我们已经对第一批物流业和制造业联动来构建这种系统的项目进行了筛选，准备通过示范项目来进行带动和推动。
　　第三个就是优化物流业的区域布局，支持物流园区等物流功能聚集区有序发展，其中就包括依托机场的物流设施和服务系统的建设和发展。
　　第四个就是推广现代物流管理技术，提高物流的智能化和标准化的水平，就是完善物流发展的产业环境，所以这是第一个方面。
（二）与物流业紧密相关的产业领域发展任务
第二个方面就是在一些与物流紧密相关的产业领域提出了物流要跟相关产业紧密衔接，成为这些产业提升发展的重要的支撑手段，或者是发展的环境条件。这8个方面第一是加快经济社会的信息化，把它是从跟信用服务、网上支付和物流配送这三个结合在一起作为电子商务发展的一个很重要的环境条件，这是第一方面的。
第二个方面是在优化发展商贸服务业当中，我们鼓励和支持连锁经营和物流配送等的发展。第三个方面是在振兴区域经济发展中我们希望能够使物流成为区域经济发展当中的一个新的增长点。其实各个机场在谈临空经济的发展，在争夺枢纽机场的位置实际上就是希望能够使物流成为一个具有增量价值的产业而不单纯是为自身的经济和产业服务，如果为自身的经济和产业服务它只是一个物流环境的问题，而谈不上物流在整个GDP增长当中有更大的贡献问题。因为为自己服务是很难培育一个超越经济增长的这么一个物流增加值增长的。否则的话这个在物流的理论本身上是一种悖论是不成立的。
第四个就是从培育出口竞争新优势这么一个国家战略的层面上来促进物流成为我们拓展和延长国内制造业增值链的一个很重要的手段。而航空物流在这个价值链当中是具有非常重要作用的。
第五个方面是大力发展服务贸易，是把物流作为跟金融等等，等同对待的，需要扩大对外开放，需要提高它的服务的国际化水平和发展质量的。所以我们把它提到发展服务贸易里面很重要的内容。
第六个方面是专门从香港的角度提了，就是我们希望香港能够通过物流功能的延伸来保持它的国际航运中心的地位，实际上就是通过高价值货物存货的管理及区域分拨中心这么一种形态来提高香港作为国际航运中心这么一个地位。
第七个方面就是从军民融合的角度我们建设军民结合的物流体系，这个部队已经开始推进，军队准备在全国选若干个点，因为具体数据我不好说，因为军事上是要b_m的，来构建一个跟地方具有合用功能，能够在战时或者紧急状态下能够进行资源动员或者叫军事动员这么一套物流设施系统。
　　第八个方面就是从增量粮食安全等等角度，我们加强粮食等相关物流和应急领域的发展，所以从这多个方面我们可以看出，因为航空物流它的主要依托节点运作的特征，具有高效率的特征，具有很好的实效性特征，所以航空物流在物流产业的角度和八个领域里面都有它特定的位置，这是第二个问题我想谈。
（三）交通运输发展
　　第三，就是关于运输服务的发展。我刚才开篇我就说“十二五”规划我们刚刚完成，“十二五”交通运输发展规划跟以前的规划最大的不同在于什么地方呢？以前的规划我们更多强调的是基础设 ……（未完，全文共7063字，当前仅显示2480字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：“十二五”运输、物流发展趋势及航空物流的发展》）