市卫生局、市食药监局2014年依法行政工作要点

目录/提纲：……
一、强化组织保障
1、强化组织领导
2、加强法律学习培训
二、转变工作职能
3、深化行政审批制度改革
4、探索相对集中行政处罚权试点镇工作
5、加强政务信息公开
三、规范决策程序
6、规范重大决策程序
7、规范文件制定备案审查
四、规范权力运行
8、规范行政执法行为
9、扎实开展行政指导和说理式执法工作
10、强化执法监督
五、化解行政争议
……
**市卫生局、**市食品药品监督管理局2014年依法行政工作要点

2014年，市卫生局、食药监局依法行政工作的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十二届十次全体（扩大）会议精神，贯彻上级依法行政工作会议要求、紧紧围绕全市卫生和食品药品监管中心工作，结合工作实际，扎实开展依法行政各项工作任务，为努力建设人民满意的医药卫生事业，确保全市医药卫生事业健康发展和人民群众饮食用药安全提供良好的法治环境和法治服务。
一、强化组织保障
1.强化组织领导。确立主要负责人作为推进依法行政工作第一责任人的意识，将依法行政的各项工作任务落实到责任科室，明确目标任务、完成时限和标准要求。依法行政领导小组通过会议布置、日常督查、责任追究等形式推进全系统依法行政工作。每半年听取一次依法行政工作汇报，研究部署依法行政工作措施，及时解决依法行政中存
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略598字，正式会员可完整阅读）……　
意见》要求，配合做好梅李镇行政_改革中食品药品的行_力下放工作。总结梅李镇相关权力下放经验，按照**市镇域开展相对集中行政处罚权试点工作的相关要求，做好海虞镇、辛庄镇食品药品行政处罚权下放权限目录筛选、业务指导、法规培训和执法监督等对接工作。
5.加强政务信息公开。严格执行《政府信息公开条例》，利用政府网站、部门网站作为信息公开主要载体，继续加强重大决策、重大项目、医疗政策、公共卫生、食品药品的监督检查情况等方面的公开工作。健全依申请公开机制，加强政府信息依申请公开的受理、审查、答复工作，积极探索行政执法投诉和执法结果公开制度。
三、规范决策程序
6.规范重大决策程序。严格执行《苏州市重大行政决策程序规定》，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定”等作为重大决策的必经程序。对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，都要组织听证，并将听证意见作为决策的重要参考。落实行政决策责任追究制度，对于违反决策权限和程序，导致重大决策失误和造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则依法追究责任。通过专家论证、公众参与、专业组织评测相结合的形式，全面评估决策执行效果，最大程度减少决策失误。年内选取1件直接关系民生、对经济社会发展有重大影响的决策事项进行评估。
7.规范文件制定备案审查。严格执行《江苏省规范性文件制定和备案规定》，进一步规范文件制发，提升报备质量。加强规范性文件的合法性审查工作，规范性文件在提交领导班子集体讨论前必须进行合法性审查。全面落实规范性文件网上报送备案制度，提高规范性文件的报备率、及时率、规范率和网报率。
四、规范权力运行
8.规范行政执法行为。认真执行《苏州市行政执法程序规定》，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政指导等执法行为。认真执行调查取证规则，规范案件调查行为，贯彻执行_裁量权基准制度和适用规则，严格规范裁量权的行使。开展案件定性、法律适用、执法程序、行政处罚_裁量权行使为重点的处罚案件评查。落实行政执法评议，完善案卷法制审核，进一步提高办案能力和案卷制作水平。认真贯彻《行政许可法》，规范行政许可（审批），开展许可程序、办理时效、文书制作与送达为重点的许可案卷评查。继续保持案件诉讼零败诉，复议零变更、零撤销。
9. 扎实开展行政指导和说理式执法工作。结合医药卫生和食药监工作实际，全面开展行政指导工作。各职能科室、各单位要结合自身实际按照《**市卫生局、食药监局全面推行行政指导工作的实施意见》要求，加强行政指导工作，提高主动服务意识。积极推行行政执法全过程说理，注重说清事理、说透法理、说通情理，强化教育服务，减少对立情绪，有效防范、化解执法中的行政争议和纠纷。
10.强化执法监督。实行重大行政处罚和行政许可备案，推行重大案件约见当事人和执法意见反馈制度化。结合市法制办案件评查反馈意见，做好案卷审核建议工作，全面提升办案能力和案件制作水平。与监察室合作，采取执法案卷评查、执法意见反馈等方式，加强执法人员履职履责等执法评议考核，评议考核结果作为执法人员奖惩、晋升晋级的重要依据。 ……（未完，全文共2642字，当前仅显示1680字，请阅读下面提示信息。收藏《市卫生局、市食药监局2014年依法行政工作要点》）