老病残罪犯的管理教育难点及对策思考

目录/提纲：……
一、老病残罪犯的基本情况
二、老病残罪犯的管理教育难点
1、老病残罪犯心理健康指数偏低,严重威胁着监管安全四无目标
2、生理上的不健康使治疗与监管存在着严重的矛盾冲突
1、施教者普通化
2、受教者可塑性小
3、教育考核标准的泛泛化
2、社会衔接不畅,导致部分老病残罪犯刑满后放不走
5、法律法规在管理教育老病残罪犯方面缺失
三、破解管教老病残罪犯难点的对策
2、合理整合现有干警资源,突出对重点罪犯的改造
3、对干警进行职业生涯规划
4、更新观念
5、干警具备一定心理知识
1、注重社会适应性教育
2、加强基础教育
3、注重感化教育
4、强化亲情教育
5、发挥罪犯的自我教育功能
6、研究个案,分析普遍性
7、采用灵活的教育方法
1、抓好狱侦工作,确保监管安全
3、管理中以罪犯为本,形成制度
四、对进一步深化老病残罪犯改造的建议及思考
1、心理干预工作社会化
2、合理安置,防止重新犯罪
1、进一步完善立法,明确老年人的刑事责任年龄上限
2、老病残罪犯医疗费用应进一步规范和改革
3、日常考核管理方面
4、刑罚执行方面
……

老病残罪犯的管理教育难点及对策思考

老病残罪犯是罪犯中的特殊_,由于年龄和身体上的客观因素也是一个事故多发的_,管理好老病残罪犯,对减少和预防狱内案件及非正常死亡,实现四无目标,有直接影响,因此,研究和探索老病残罪犯的管理教育、破解管教老病残罪犯的难点,具有重要的现实意义。2009年底,我国老年人口已经达到167亿,第二次全国残疾人抽样调查时,中国的残疾人已达到8296万,据首届中国昆明养生养老高层论坛统计,中国的老年人口现以每年约800万的数量增长,这个_人口基数的增大,也可能会使老病残罪犯人数增加,从这个角度看,依法把他们改造成为守法公民,是我们面临的社会挑战。笔者在北京市监狱管理局集中关押老病残罪犯的延庆监狱(不含传染病和女性老病残罪犯)工作多年,结合本监狱实际,对这一问题谈一些认识。

一、老病残罪犯的基本情况
笔者所在的监狱,依照北京市监狱管理局建立特色改造功能区的要求,将老年犯(年龄在60岁以上的罪犯)、病犯(包括精神病犯、轻病犯和重病犯)、残疾罪犯(包括肢体残疾、聋、哑、盲罪犯)等分别成立监区或分监区进行管理教育。2005年至
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干警普遍年轻、阅历浅,对如何管理老年罪犯缺乏经验。

2、受教者可塑性小。一方面,由于生理上和心理上的原因引起的,残疾罪犯思想行为异常,使他们接受教育产生一定局限;聋哑盲罪犯虽然人数不多,与干警的交流就是一道障碍;老年罪犯则认为:走过的桥比年轻干警走过的路都多,人生观、道德观、价值观偏激、思想意识凝固。另外,老病残罪犯文化水平总体偏低,初中以下文化程度的罪犯始终在70%左右,也使他们接受教育的能力普遍不高。

3、教育考核标准的泛泛化。比如:要求罪犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的,分别达到应入学人数的70%以上;狱内实际服刑在三年以上的罪犯,刑满时至少掌握一门实用技术等。社会上,60岁的人都已经退休了,对老病残罪犯进行技术培训,谈何容易

(三)现状透视

1、目前,我狱的罪犯由国家承担其全部医疗费用,部分老年罪犯、病犯由于身体条件的恶化,每年医疗费用的支出大幅增长,如在社会上就医则负担较重,其本人及家属更愿意在监狱内治病养老。

2、社会衔接不畅,导致部分老病残罪犯刑满后放不走。这部分罪犯包括几类:一是在监狱呆了半辈子、身无一技之长,家属不管;二是年龄偏大、但尚未成家、患有疾病,不能自理;三是精神疾病罪犯。

3、针对目前存在的在监狱养老和放不走的现象,对老病残罪犯的改造质量评估能否用认罪率、改好率、重新犯罪率衡量,值得商榷。

4、精神病罪犯、重病意识模糊罪犯、老年痴呆等罪犯的事故责任界定使干警承受巨大压力。以精神病罪犯为例,有关统计表明:精神疾病患者的自杀危险性比一般人群高3%12倍,50%以上抑郁症患者产生自杀念头并实施自杀行为,自杀成功者占到15%。这样的数字对四无目标构成极大威胁,管理的_不同,却使用同样的责任追究办法处罚干警,有失公平。

5、法律法规在管理教育老病残罪犯方面缺失。从法律角度来看,我国专门针对老病残罪犯的法律没有,监狱法中的相应条款也是少之又少。法律的不健全与依法治监的要求形成了矛盾。另外,北京市高级人民法院&关于对监所罪犯假释工作的规定∋第二次修改决定对于健康罪犯、老年罪犯、残疾罪犯有比较明确的规定,但对精神疾病罪犯没有相应规定,使精神疾病罪犯难以获得假释机会。按照警戒具使用管理办法,遇有加戴戒具的情形必须给罪犯加戴戒具,但是,重病罪犯严重违纪是否可以采取强制措施;肢残罪犯违反了监规纪律需要加戴戒具时,如何处理,没有明确要求和规定。

三、破解管教老病残罪犯难点的对策

(一)加强干警队伍建设
监狱警察是改造罪犯的主体,这是改造罪犯科学原理的基本规律之一,打造出一支打的赢、不变质、适应押犯改造需求的干警队伍是关键。因此,除常规的重视党组织建设,抓学习、提高干警素质等途径外,笔者认为,还应在干警队伍的分工、组合等方面下功夫。

1、从关押老病残罪犯监狱病犯比例增大的实际出发,可以采取医生直属分监区,培养医生型专家干警等途径,搞传帮带,普遍提高监狱人民警察的医疗知识水平。
2、合理整合现有干警资源,突出对重点罪犯的改造。
组成包括政工、狱政、教育、心理矫治、医务人员五方面的小组,运用多种手段进行攻坚,改造重点罪犯小组成员相互沟通、相互印证,及时调整改造方案,有利于对重点罪犯的改造。

3、对干警进行职业生涯规划。根据干警的知识水平、工作经历、合理安排工作岗位,对表现突出的干警从物质、精神等方面给予奖励,通过竞争上岗等途径搭建平台让他们施展才华,使干警个人的发展纳入并促进监狱的发展。

4、更新观念。消除看待罪犯的有色眼镜,满足他们的合理需求。

5、干警具备一定心理知识。心理学上著名的踢猫效应表明,坏的情绪是可以传染的。针对老病残罪犯心理问题突出的状况,管教干警须具备一定的心理学知识,一方面可以不被坏情绪传染,另一方面可以疏导罪犯。

(二)进行有针对性的教育
要针对老病残罪犯的特点开展教育,强化老病残罪犯接受教育的理念,使其认识到接受教育是争取自身素质与社会化同步的必 ……（未完，全文共6164字，当前仅显示2164字，请阅读下面提示信息。收藏《老病残罪犯的管理教育难点及对策思考》）