消协工作发挥人民调解作用的经验材料

目录/提纲：……
一、为什么要引入人民调解机制
（一）拓宽了消费投诉网络，加大了消费_力度
（二）发挥了各自优势，增强了消费教育实效
（三）降低了_成本，提高了依法调解效率
（四）培养锻炼人才，人民调解员队伍素质较高
（五）政府重视，消协尽责，人民调解工作成效显著
二、对开展消协人民调解工作的几点认识
三是消费者_意识的提升和信任、法律法规的不断完善是我们工作的可靠保障
……
消协工作发挥人民调解作用的经验发言材料

　　　　首先，感谢省消协搭建了这次与各位同仁交流的机会。也希望通过这次交流学习到各地开展消协工作的经验和做法。按照省消协的部署，我以在消协12年的工作经历从三个方面重点汇报一下有关人民调解工作方面的工作情况。
　　　　一、为什么要引入人民调解机制
　　　　我是2001到消协工作。也许是有10年法制工作的经历让我觉得调解消费纠纷相对得心应手。但是，两个案件对我感触颇深。一个是在我上班不久，一个精消协调解并已执行完毕的案件，由于一方当事人反悔而起诉到法院，法院在调取查看了消协的调解纪录后仍然做出了与消协调解玩不不同的判决；另一个案件是一对老夫妇在某服装专卖店购买一件所谓的韩国服装，第二天当老人得知自己买的是仿冒韩国服装时就到消协投诉。当我们对双方进行调解时，经营者的一番话深深刺痛了我们。经营者说：你们消协只能调解，而且我可以接受，也可以不接受。即便是我在调解书上签字页照样可以反悔。当时，虽然在工商局公平交易科的大力配合下非常
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发挥人民调解在消协工作中的作用。
　　　　 2003年末，我们开始试行奖人民调解机制引入消费纠纷调解工作之中。但是随着工作的开展和时间的推移，我们发现人民调解机制不仅可以加大“调解书”的力度，还能促进消协其他工作的开展，最明显的效益就是社会公信力大幅度提高。
　　（一）拓宽了消费投诉网络，加大了消费_力度。人民调解委员会，在城市延伸至社区，在农村延伸至村屯。恰恰与我们消协建立的“一会两站”相对应。消协成立人民调解委员会形成了“一套人马两个牌子”对外实施消费纠纷调解工作。同时将社区、农村投诉举报受理纳入工商局12315工作系统中，形成了消协调解、人民调解、行政受理的立体_网络。延伸了_触角，提升了调解效力，加大了对侵权行为的处理力度，方便了消费者的投诉，工商、消协的社会公信力明显提升。
　　　　（二）发挥了各自优势，增强了消费教育实效。几年来，我们始终把消费纠纷事前预防，有的放矢地开展消费教育工作摆在重要的议事日程，作好事前预防工作是提高消费_工作的高层次要求，“流动课堂”应运而生。通过协调司法部门，把宣传普及消费_方面的法律法规和相关的法律常识，纳入当地政府普法规划，并把《消法》做为普法的主要内容之一。成立了消协人民调解委员会可以借助基层司法所的力量合力在社区、乡镇开展消费教育及相关_工作，例如：省消协部署的农村消费调查，我们全部是依托乡镇司法所开展工作；另一方面发挥司法行政部门专家讲师团的作用，联合开展法规大讲堂活动，司法部门积极参加每年一度的“3·15”消费者权益纪念日宣传活动，普法工作的内容更加贴近消费者，形式更加丰富多彩，有效增强了消费者的法律和_意识。随着消费外延的不断扩大，消协受理消费纠纷类型也在不断地发生变化，也使得人民调解的范围而得到拓宽。
　　　　（三）降低了_成本，提高了依法调解效率。2011年以前，消费者协会的调解协议即使双方在调解协议书上签了字，一方反悔，消协和另一方当事人都处于很尴尬的境地，浪费了消协的公共资源，也会加大当事人的_成本，成立消费者协会人民调解委员会就填补了这一空白。2011年虽有司法解释，经各行业协会调解达成的调解协议具有民事合同性质，但就与人民调解委员会调解达成的协议而言，保证协议的切实履行方面，人民调解协议书更具有法律程序上的可操作性。自引入人民调解程序进入调解消费纠纷以来，我们消协运用人民调解程序成功调解了消协本可不予受理的消费者餐后滚楼梯致死案；以及医患纠纷、房地产_投诉等典型案例，调解纠纷案例履约率达99%以上。有效降低了消费者的_成本，大大提高了调解效率，也提升了工商、消协的社会公信力。《人民调解法》的颁布实施，为人民调解协议书与法院调解书的效力衔接奠定了基础。
（四）培养锻炼人才，人民调解员队伍素质较高。利用司法部门法律培训的资源优势，消协调解人员积极参加司法培训，认真学习有关法律法规，到法院参加庭前调解和庭审，扩大消协人民调解员的知识面，不断提高调解能力。发挥司法部门的法律人才优势，积极发挥消协组织专家志愿者的作用。根据消费者投诉热点难点问题，在重大投诉中有针对性地聘请行业或法律方面的专家、学者进行指导和参与调解，在疑难调解实践中培养锻炼人才。通过开展消费纠纷人民调解工作，我们培养锻炼出一批懂法律、善调解的行家里手。最重要的是完成了对调解方法、调解手段、调解依据的理解的初步统一。同时培养除了一批宣传消费_、工商法律法规的师资力量。
　　　　（五）政府重视，消协尽责，人民调解工作成效显著。 一直以来，市委、省政府重视消协人民调解工作的开展情况，有关领导积极帮助协调有关部门落实人员经费，解决工 ……（未完，全文共3883字，当前仅显示1961字，请阅读下面提示信息。收藏《消协工作发挥人民调解作用的经验材料》）