关于进一步巩固大气污染治理成果加大汽车尾气治理力度的建议案

目录/提纲：……
一、必须严格执法，强力推进“黄标车”治理
二、采取多种措施，加快“黄标车”治理速度
三、扩大宣传范围，加大宣传力度，确保限行措施顺利推进
四、推广使用低硫清洁汽油，进一步减少机动车尾气污染
五、引导机动车合理增长，减少汽车尾气污染压力
一是坚持公交优先发展战略
二是积极引导发展租车模式
三是合理确定机动车规模
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关于进一步巩固大气污染治理成果加大汽车尾气治理力度的建议案

按照市人民政府《关于对取得黄色环保检验合格标志机动车采取限行措施以及对未取得环保检验合格标志机动车禁止在本市通行的通告》（以下简称《通告》）精神，从今年11月1起，我市将扩大“黄标车”限行范围和时间，对无环保标志车辆将禁止在本市通行。这一措施有助于巩固和扩大大气污染治理成果，是一件利国利民的重要举措。根据环保部门监控统计，1辆“黄标车”相当于20辆“绿标车”的排放量，我市4.4万辆“黄标车”的尾气排放量占机动车排放总量的74.5%。因此，对“黄标车”治理的力度、措施以及政策的跟进是否到位，关系到限行规定能否有效执行，关系到我市2015年创建国家环保模范城市的成败。为此，我们建议：
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一定影响，需要研究和解决。
一是下决心停驶和淘汰全市各行政事业单位“黄标”公务车，为我市“黄标车”治理起一个表率带头作用。为防止出现少数单位借机更新公务车、增加财政负担，建议同时根据不同情况核减公车编制，减少公车总量。在具备条件的单位可以进行公车改革。
二是针对一些企业和私人“黄标车”，建议出台相关政策，鼓励车主对“黄标车”进行自动报废、更新，或根据自身车辆的实际情况选择将车辆向环境容量较大的中小县城自动转出。
三是对城市运行必须的消防车、救护车、应急抢险车、市政市容清扫工程车等特种车辆中的“黄标车”，要积极进行维修治理，限期达标。可利用较为先进的技术，对柴油车实施燃气化改造或进行发动机置换等方式，积极配合“黄标车”治理工作。
三、扩大宣传范围，加大宣传力度，确保限行措施顺利推进
我市关于“黄标车”限行，“无标车”禁行的规定，在全疆还是首例。作为自治区首府城市，每天都有大量各地州车辆进出，因此，“黄标车”限行，“无标车”禁行的规定其影响决不仅仅局限在市区。为顺利推进这项工作，《通告》精神仅在乌鲁木齐宣传还远远不够，必须让全疆各地对《通告》精神都有所了解并给予积极配合，才能达到预期目的。因此，必须加大《通告》精神的宣传范围和宣传力度，建议协调新疆日报、新疆电视台、新疆广播电台、天山网等自治区级新闻媒体经常性广泛深入地宣传、报道乌鲁木齐治理“黄标车”的措施及《通告》相关内容，提高外埠司乘人员知晓率，将限行引起的一些不便降低到最小范围。
四、推广使用低硫清洁汽油，进一步减少机动车尾气污染
目前我市机动车在用汽油都属“国三”标准，其中汽油的硫含量在350毫克/升。而“国四”标准汽油硫含量要低于50毫克。研究表明，如果在用汽油车全部使用“国四”标准燃油，至少可以实现30%以上的氮氧化物减排，也就会大大削减PM2.5的排放量。目前上海、广州等一些大城市已全面使用“国四”标准汽油，北京城区内则在使用“国五”标准汽油。从技术上看，在我市推广使用“国四”标准燃油已经成熟，而且乌石化已经具备相应的生产能力，正在抓紧炼油设备改造。关键是每提高一个标准，炼油成本将增加0.1－0.2元/升，建议政府尽快研究针对低硫燃油的税收优惠或成本补贴政策，提高生产企业的积极性，支持生产企业生产销售低硫汽油。
五、引导机动车合理增长，减少汽车尾气污染压力
《通告》关于“黄标车”限行，“无标车”禁行的规定是减轻首府大气污染的一个重要举措，但一个城市容纳机动车的规模是有限度的，一旦机动车数量超过警戒线，就会抵消黄标车治理的成果，造成新的污染。因此，我们建议要合理控制机动车增长速度。
一是坚持公交优先发展战略。BRT运行一年来，承 ……（未完，全文共2279字，当前仅显示1449字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步巩固大气污染治理成果加大汽车尾气治理力度的建议案》）