典型材料：全面落实国家草原生态保护补助奖励机制 努力实现草原增绿畜牧业增效牧民增收

目录/提纲：……
一、周密部署，扎实推进国家补奖机制
一是加强组织领导
二是加大宣传引导
三是明确落实补奖机制的基本原则
四是充分发挥基层主体的作用
五是严格落实禁牧补助和草畜平衡
二、发挥政策导向作用，转变畜牧业生产发展方式
一是优化产业布局
二是优化产业结构
三、加强监督管理，确保补奖机制公开透明运行
四、多措并举，引导牧民转产创业稳定增收
一是养老补助
二是助学补助
三是创业补助
四是转移就业岗位补助
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典型材料：全面落实国家草原生态保护补助奖励机制
努力实现草原增绿畜牧业增效牧民增收

作为祖国北方重要的生态屏障和绿色农畜产品基地，近年来，我市在国家、自治区及各级党委政府的大力支持和高度重视下，为探索建立草原生态保护长效机制，实现草原畜牧业可持续发展，进行了多层次多类型的尝试，并逐步提出了“两转双赢”（转移牧区人口、转变畜牧业生产经营方式、恢复改善草原生态、增加牧民收入）的发展战略。
国家草原生态保护补助奖励机制的出台，为我市继续深入实施“两转双赢”提供了政策保障，同时也进一步加快了全市草原生态保护建设和现代草原畜牧业的发展步伐，推动了牧民收入快速增长。2013年，结合落实国家草原生态保护补助奖励机制，我市牧民人均纯收入达到*元，同比增长2*%。
一、周密部署，扎实推进国家补奖机制
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略556字，正式会员可完整阅读）……　
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四是充分发挥基层主体的作用。凡是实施阶段性禁牧、享受禁牧补偿的嘎查、牧户，首先由牧户自愿向所在嘎查提出申请，再经过嘎查委员会召开牧民大会履行集体表决程序，经2/3以上牧户同意后，形成集体决议，并在相关范围内进行公示、签订责任书及合同书。从而进一步使牧民明确既是畜牧业生产的受益主体也是草原保护的责任主体。
五是严格落实禁牧补助和草畜平衡。按照既定方案的要求，补奖机制的重心是禁牧和草畜平衡各项措施的落实。鉴于我市各地人口、草场类型和规模等实际因素不尽相同，同时考虑到各旗市（区）生产力状况、地方财力及区域之间的平衡，在充分征求各级相关部门及牧民意见后，禁牧补助标准确定为*元/亩，补助保底额度和封顶额度分别为*元/年•人和*元/年•人。同时考虑到全市畜牧业的长远发展、专业化生产和沙地生态环境保护的需要，结合牧民的自主性、转移途径的多样性和政策措施的综合性，不主张整村搬迁，杜绝政府包办代替、一刀切模式。
草畜平衡的奖励对象为承包草原并履行草畜平衡义务的牧民。草畜平衡区的养畜以草场类型为依据，在确定肉牛、肉羊或奶牛等主导产业的前提下，以天然草场实际产草量合理确定载畜量，层层分解到嘎查和牧户，确保均衡可持续发展，并将主要精力放在提高科技含量和饲养水平、提高繁殖成活率上。
二、发挥政策导向作用，转变畜牧业生产发展方式。
国家提出补奖机制的宗旨是保护草原生态、促进牧区生产发展、改善牧民生活，三项目标中最重要、最根本的是生产方式转变。这为我市以“优化结构、提质增效”为重点，走生态效益型现代草原畜牧业之路提供了强有力的政策支持。
通过实施草畜平衡，我市畜牧业发展坚持突出区域特色、功能特色、品质特色，完善区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营，推行少养、精养，改变了“小而全、大而全、五畜俱全”的传统经营模式。在推进补奖机制过程中，采取多种措施，统筹涉农涉牧资金，重点投向调整畜牧业产业结构和转变草场利用方式上。畜牧业产业布局和产业结构得到了进一步优化。
一是优化产业布局。按照草场资源特点，全市已基本形成了以*羊为主导的优质肉羊产业区；以肉羊经济杂交为主导的优质肉羊经济杂交区；以西门塔尔牛为主导的优质肉牛产业区；以荷斯坦奶牛为主导的优质奶牛产业区等四个优势产业区，并编制完成了以肉羊、肉牛、奶牛、饲草为重点的产业发展规划和项目可研。
二是优化产业结构。通过黄牛改良、地方良种肉羊选育提高、建立良种肉牛核心群、种公羊集中管理等家畜品种优化工程的深入推进，牲畜品种结构得到了优化调整，整体质量和个体生产性能得到进一步提高。大小畜良改比重达到*%，比2010年提高*个百分点，其中牛的良改比重达到*%，比2010年提高*个百分点。
三、加强监督管理，确保补奖机制公开透明运行
草原生态保护补助奖励机制能否顺利实施，其关键在于后期监督管理。在项目实施过程中，各级政府明 ……（未完，全文共3094字，当前仅显示1563字，请阅读下面提示信息。收藏《典型材料：全面落实国家草原生态保护补助奖励机制 努力实现草原增绿畜牧业增效牧民增收》）