在视察全县乡村旅游发展情况座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是乡村旅游产业发展初具规模
二是乡村旅游项目建设初见成效
三是乡村旅游品牌打造初显效应
四是乡村旅游发展环境逐步优化
一是发展乡村旅游的重视程度参差不齐
二是项目策划和创意水平不高
三是产业附加值和效益尚待提高
一要高起点谋划乡村旅游
二要培育精品乡村旅游目的地
三要大力开拓乡村旅游市场
一是强化媒体宣传
二是办好民俗节庆活动
三是加强市场营销
四要积极推进乡村旅游标准化建设
五要提升农民创新和创业能力
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在视察全县乡村旅游发展情况座谈会上的讲话

同志们：
按照年初县政协工作要点的安排，我们计划于今年9月底对全县旅游发展情况开展一次视察活动，以便于为“国庆节”旅游长假的到来营造一个良好的氛围。但前几日，县委##书记就“清明节”旅游小长假的情况作出了批示，要求县政协近期对全县乡村旅游发展情况搞一次视察活动。这一方面体现了县委、县政府对我县旅游工作特别是乡村旅游发展的高度重视，另一方面也是对委员视察在推动相关工作开展中重要作用的充分肯定。委员视察是人民政协的一项重要的基础性工作，是委员行使民主权利、开展民主监督、了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途经，也是人民政协发挥协商民主重要渠道作用的具体体现。通过委员视察，可以让广大委员更好的知情明政，增进大家的共识，凝聚大家的智慧，促进党委政府科学决策，推动有关工作更好地开展。因此，我们安排了今天这次视察活动。我们利用近一上午的时间，实地察看了##景区、###农庄等6个旅游建设项目现场，听取了有关情况汇报，直观了解和感受了全县旅游大项目建设和乡村旅游如火如荼的发展情况。刚才，##副县长又全面介绍了我县乡村旅游发展的总体情况，既有项目规划建设的情况，又有相关产业融合发展的情况，既有提升旅游品牌的情况，又有旅游目的地建设的情况，既有现状与问
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上下按照“以旅促农、以旅富农、农旅互动”的要求，以打造乡村旅游“十朵金花”为抓手，掀起了乡村旅游开发的新热潮，呈现出县、乡、村多层次推动的格局。一方面，制定出台优惠扶持政策，对乡村旅游发展好的村和企业给予奖励扶持，调动他们的发展积极性；另一方面，完善规划，加强监管，强化培训指导，推进有序发展。同时，大力推进乡村环境整治，积极实施“改厨改卫”工程，完善乡村基础接待设施条件，助推乡村旅游发展提档升级。目前，党委重视、政府支持、部门合作、社会参与的乡村旅游发展氛围日益浓厚、环境更加优化，为乡村旅游又好又快发展提供了有力保障。
我县乡村旅游发展的成绩值得充分肯定，但存在问题也不容忽视。主要表现在：一是发展乡村旅游的重视程度参差不齐。县委、县政府高度重视旅游业发展，把旅游视为战略性支柱产业，近年来出台了一系列促进旅游业发展的政策文件，但落实不力，有些政策措施未能及时兑现，特别是涉及到土地问题，由于受到国家宏观政策的影响，一时难以解决，造成有些项目无法落地或者进展缓慢，旅游“大产业”和“弱行业”的矛盾依然突出。个别乡镇和部门对发展乡村旅游认识不够深刻，发展意识不强，信心不足，畏难发愁，办法不多，只喊口号，没有行动，在财力、人力支持上投入不足。 二是项目策划和创意水平不高。旅游产品仍以观光为主，缺少文化体验、购物留念和休闲娱乐项目，旅游吸引力和感召力不足，缺乏龙头项目和知名品牌，旅游接待能力和水平不高，长期以来一直以低端旅游目的地状态发展。休闲度假设施严重不足，与休闲度假旅游所匹配的“吃、住、行、游、购、娱”明显不能满足高端游客的需求。就全县面上而言，5A级景区还是空白，4A景区虽有2处、3A级景区5处，但质量不高，真正给人留下深刻印象的景点不多。星级酒店的数量远远低于山东省同类城市水平，接待高端游客尤其是国外入境游客较少，2013年，全县接待入境游客3000人次，占旅游总人数的比重不足1%，旅游产业的外向度很低。就乡村旅游而言，旅游产品和服务形式单一，层次较低，主要还是餐饮服务，“农家乐”、“渔家乐”的文化内涵不够，活动内容很少。新建的几个项目刚刚起步，还没有形成固定的游客群和盈利项目，游客流水线看看，比较单调，特色商品和深度体验项目不多。三是产业附加值和效益尚待提高。长期以来，我县旅游淡旺季明显，春夏季与秋冬季反差很大。游客春夏季来我县主要就是赏花、观湖，但花期较短，面积不大，可供游客参与的项目也很少；观湖项目就更少，大多坐船到湖转一圈就走，逗留时间短，总体消费不高，旅游产品附加值和效益提高的潜力很大。秋冬季特别是冬季基本没有游乐项目，游客极少，基本处于休整状态。
大家都知道，乡村旅游发展在世界上已有上百年历史，从最初的一个旅游活动项目，发展到颇具规模的观光农业园，再到今天成为一个新型产业领域，倍受各国关注和游客青睐。英国有近四分之一的农场直接开展旅游业或与旅游业的发展密切相关，年访问农村、农业、乡村公园的游客人数达4800万人次，占_旅游景点接待人数的14％。美国夏威夷有5000多家农场开展乡村旅游，其中1/3直接对游客销售农产品。台湾休闲农业和乡村旅游发展较快，不少农庄、牧场和花卉苗木基地成为境内外游客向往的地方，乡村旅游成为台湾旅游的一大特色。随着工业化、城镇化快速推进，人们的生活和工作压力越来越大，寻求解压、释放个性的需求更加强烈，亲近自然、返朴归真逐渐成为人们追求的生活方式。乡村旅游作为一种新的休闲旅游业态，有着轻松、自然、生态、环保、健康等一系列特性，与城市人工痕迹明显的景观有着很大的差别，加之人们对回归自然的向往，以及乡村旅游的总体消费偏低等，使乡村旅游日趋受到热捧。随着人们收入增长，私家车拥有量增加，节假日增多，交通条件改善，乡村旅游的黄金时期已经来到。可以说，加快发展乡村旅游是规律所定、形势所需、人心所向。当前及今后一段时期，将是我县乡村旅游快速发展的战略机遇期和黄金发展期，我们要把乡村旅游当作新农村建设的新型产业、现代化农业产业链上的创意产业、乡村服务业的先导产业、农民增加收入的富民产业、城乡居民友善交往的和谐产业，采取有力措施，全力推动乡村旅游的发展。借此机会，提几点建议，供大家参考。
一要高起点谋划乡村旅游。要按照城乡发展总体规划，科学合理地编制乡村旅游发展规划，从城乡经济、社会和环境承载力等方面，确定乡村旅游持续发展的潜力，使乡村旅游发展规划与村庄建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划和资源环境保护规划有机衔接，确保规划的前瞻性、整体性和延续性。当前，尤其是对旅游资源密集的乡村，应当加快整体规划设计和项目策划的进 ……（未完，全文共4869字，当前仅显示2459字，请阅读下面提示信息。收藏《在视察全县乡村旅游发展情况座谈会上的讲话》）