浅议登记档案规范化对依法行政的影响

目录/提纲：……
一、规范企业登记档案的意义
二、登记档案存在的主要问题
三、登记档案不规范引发的思考
四、登记档案规范化管理势在必行
五、解决问题的方法和措施
1、对于一般性问题，能当场纠正的全部当场进行了纠正
三是未参加年检也未注、吊销的，统一列入当年拟吊销名单
五是股东转让股权时签字不一致的，如查实按提供虚假材料处理
七是提交住所证明不规范的，责令其提交有效的合法住所使用证明
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浅议登记档案规范化对依法行政的影响

一、规范企业登记档案的意义
企业档案是企业设立、变更、年检的原始资料，也是企业合法经营的依据，企业档案是否规范，既是企业是否能合法经营的前提，也是工商登记人员依法行政的记录。企业登记档案规范化是工商人员登记的前提，但是近年来由于企业登记档案不规范引发的问题日渐增多，档案规范化管理势在必行。
二、登记档案存在的主要问题
在工作中我们认真进行档案资料回头看，通过档案清查梳理出的主要问题有以下几类：
1、出资方式不规范，有的以土地使用权或实物出资的，有的没有评估报告，有的未办理过户手续；
2、住所证明不
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如何把握市场主体准入的门槛和监管工作，如何规范档案管理与规避风险相结合，是工商部门今后工作中，需要认真研究并在实践中不断探索的责任和目标。
四、登记档案规范化管理势在必行
近些年来，因工商注册登记和监管工作引发的行政诉讼案件呈上升趋势，其审结结果不容乐观，对构建和谐社会，稳定经济秩序，带来负面影响，必须引起高度关注。
如：**工商局登记的**公司办理股权变更手续时，由于登记机关无法鉴别签字的真伪，在审查时材料时疏忽大意，造成办理股权变更时提交的法定代表人签字栏与设立时实际法定代表人签字不一致，引发了一场诉讼，工商局败诉。
又如：某合资公司注册资金没有按照规定期限到位，工商部门却通过了年检，该企业在没有注册资金的情况下与其他公司签订了施工合同，因无注册资金而无法履行合同，最终导致企业违约，经法院判决，由其中一方国有股东赔付对方违约金200余万元，从而造成国有资产流失，检察机关介入调查。
基于我们在工作中发生的企业登记方面存在的问题，为避免今后工作失误，提升服务经济建设的行政能力，促进地方经济平稳较快发展，为营造一个良好有序的经济发展环境打下基础，就必须针对存在问题须进一步加强管理与监管力度，提高企业档案的规范性，彻底清除企业档案中存在的隐患。
五、解决问题的方法和措施
针对档案清理中出现的问题，提出以下解决方法和措施：
1、对于一般性问题，能当场纠正的全部当场进行了纠正。一是清理过程中发现不需要的文件和其他材料等，应认真斟酌材料的风险度，问题特别突出的，应酌情放在档案资料其他栏目，并予以说明；二是对发现档案有缺项的，比如审查人、核准人应签字没有签或签字不完整的，尽量由当时责任人按照当时笔体补齐签字。
2、对于档案中存在较大问题的企业，本着高度负责、解决问题的原则，一是边清理边解决，即清理出问题，对于经营状态良好的企业，通知其立即补正所缺材料；二是突出重点，优先解决出现严重问题的企业档案，对经营状态不良和无法提交所缺材料的企业引导其办理变更或注销登记。
3、针对清查出的问题严重的档案，而当前又不能立即补正的，建议建立电子台帐，在企业变更登记事项或年检时逐步规范：一是对于档案中缺少验资报告或出资不规范的企业，在企业年检中要求当事人提交审计报告和验资报告。对于缺少各类前置许可且现在无法弥补的老企业要求当事人提交有效的前置许可文件加以解决，企业确实不能提交的，责令其履行变更登记手续，否则不予通过年检。二是企业年检资料不全或法定代表人没有签字的，由相关科室通知企业补齐手续、补齐签字。三是未参加年检也未注、吊销的，统一列入当年拟吊销名单。四是对注册资本未按期到位的企 ……（未完，全文共2245字，当前仅显示1427字，请阅读下面提示信息。收藏《浅议登记档案规范化对依法行政的影响》）