西昌市人大常委会密切联系群众工作汇报

目录/提纲：……
一、西昌市人大代表联系群众工作成效显著
1、代表主动联系群众意识增强
2、代表联系群众的平台不断拓展和规范
3、联系活动的成果不断扩大
二、措施得力，扎实开展西昌人大代表联系群众工作
一是加大培训学习力度，提高人大代表密切联系群众的思想认识
2、加强制度建设
3、实施代表联系群众履职记录
4、通过表彰先进来推动代表密切联系群众
5、开展撰写优秀议案和建议的评比活动来推动代表密切联系群众
6、加强督查督办
7、重视来信来访工作
三、存在的不足
2、人大代表联系群众工作开展不平衡
3、人大代表向原选区选民或选举单位报告履职情况不够
四、建议
1、强化培训工作，不断提高代表联系群众工作质量
2、完善制度，提高代表联系群众工作的质效
三是按“代表法”的规定，积极探索人大代表年终向本选区选民或选举单位述职
3、健全机制，强化代表联系群众活动保障
一要建立领导机制
二要建立活动机制
四是各级人大常委会要为代表执行代表职务提供服务和必要的条件
……
西昌市人大常委会密切联系群众工作汇报
密切联系群众是人大代表履职的力量源泉
西昌市人大常委会

人大代表保持与选民和选举单位的密切联系，是《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定的义务和职责。自开展人大代表联系群众工作以来，我市各级人大代表积极深入基层、主动联系群众，积极建言献策，提出建议和意见，履职意识不断增强，人大代表联系群众工作内容不断丰富、方式不断创新、效果不断显现。现结合我市“创先争优”和“办理人大代表意见建议先进单位评选”主题实践活动，深入分析我市人大代表联系群众工作的主要做法和存在问题，作如下总结和交流。
一、西昌市人大代表联系群众工作成效显著
西昌市人大常委会高度重视人大代表联系群众工作，对辖区人大代表和各乡镇人大主席团加强组织指导，加大落实力度，加强督查，推动以“争当优秀人大代表、争创优秀人大代表小组、争做‘五好’乡镇人大主席团”为内容的创先争优和“办理人大代表意见建议先进单位评选”主题实践活动深入开展；全体代表充分发挥主观能动性，主动加强与群众联系，积极反映群众意见。在今年4月刚刚召开的人大表彰大会上，市人大常委会对44名优秀人大代表、8个优秀代表小组、18个“五好”乡镇人大主席团、6个办理
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表建议意见办理机制。
我市人大代表联系群众工作，充分体现了“人大代表为人民”的服务宗旨，体现了人民代表大会制度的优越性，并为人大代表密切联系群众工作积累了一定的工作经验。
二、措施得力，扎实开展西昌人大代表联系群众工作
人大代表来自人民，要正确履行代表职责就必须保持与人民群众的密切联系，深入基层调查研究，联系实际反映问题。为了使代表真正做到密切联系群众，我们总结各地人大的经验，结合西昌的实际，解放思想，重点在以下几个方面进行了有益的探索。
1、一是加大培训学习力度，提高人大代表密切联系群众的思想认识。换届之后，针对许多同志是新当选的代表，要正确履职必须了解人大工作和代表的权利义务以及代表履职的方法，于是开展了多项专门培训。2012年，市人大常委会对224名市人大代表进行了人民代表大会制度、“代表法”专题培训；对乡镇人大主席、副主席进行了“宪法”、“乡镇人大主席团工作条例”的培训；安排37名乡镇人大主席、副主席参加了省人大组织的集中培训；37个乡镇人大主席团根据实际，加强了对本级乡镇人大代表的培训，培训率达100%；坚持为人大代表订阅《人民权力报》、《民主法制建设》、《中国人大》等报刊，并向他们发放“代表法”单行本、市人大常委会编写的“法律法规汇编”等学习资料，倡导鼓励人大代表加强学习，切实提高代表履职能力和密切联系群众的服务意识。通过培训让每位代表都明确了解自己的职责义务。认识到作为人大代表，必须是人民利益的忠实代表，必须深深扎根于群众中，才能开展好代表工作。
2、加强制度建设。为了促进人大代表密切联系人民群众，使代表联系群众落到实处，市人大常委会制定了《关于加强和规范西昌市人民代表大会代表活动的意见》，对代表活动做了硬性的规定。把代表分为若干代表小组，每个小组定期开展活动，每次活动结合各代表小组的实际确定活动的主题，深入基层认真开展调研，形成具有集体智慧的调研报告和建议。对代表参加活动形成活动记录，便于评价考核。有效地提高了代表联系群众的自觉性。这种有组织的联系推动了代表联系群众的有序实践。
3、实施代表联系群众履职记录。代表深入基层，在自己的工作岗位上密切联系群众，走访基层，倾听群众的呼声，通过代表意见建议的形式反映到政府和相关职能部门，在人大常委会的监督下使合理的意见建议得到落实。常委会代联工委将这一过程详细记录在案，并以人大常委会公报等形式进行书面固定和记录，形成历史档案。
4、通过表彰先进来推动代表密切联系群众。市人大常委会在全市开展了“创先争优”和“办理人大代表意见建议先进单位评选”活动，制定了评选规则，要求在代表中广泛开展“五带头”和“四个一”活动，“五带头”指带头履行代表职责，带头贯彻党的路线方针政策，带头学法守法，带头联系群众，带头勤劳致富。“四个一”指向选民汇报一次工作，宣传一次法律法规，作一次社会调查，向人大常委会或“一府两院”提一条意见、建议。为便于代表开展活动，常委会把224名市人大代表分为15个代表小组，明确组长、副组长，下拨代表活动经费。各代表小组按要求，制定了学习、联系选民、汇报等制度，制定了年度创先进代表小组实施方案，做到了每三个月活动有记录、有简报，每半年有小结，年终有总结申报材料。通过以上活动的开展，极大的带动了代表密切联系群众的积极性，同时也激励更多的办理代表建议单位争创先进，积极履职，促成代表建议落实，切实体现“人大代表为人民”、“为人民服务”的执政服务理念。
5、开展撰写优秀议案和建议的评比活动来推动代表密切联系群众。要提出优秀的议案和建议，就必须深入基层，深入群众开展调查研究，必须与人民群众同呼吸共命运，才能正确反映民心民意。开展此项评比效果很好，既密切了代表与群众的联系，又提高了代表议案建议的质量。
6、加强督查督办。常委会创新机制，加大人大代表联系人民群众工作的监督力度。市人大常委会把27名常委会组成人员分为5个组，分别联系、指导、督促全市37个乡镇、55个部门、6个街道办事处的基层代表工作，并与所在乡镇、部门、街道的人大代表和选民加强联系、了解情况，听取他们对市人大常委会、“一府两院”及其所属部门的建议、批评和意见，将人大常委会组成人员深深扎根基层，广泛联系群众、接受群众监督。市人大代联工委对各代表的履职情况和各项活动进行督查，对人大代表、代表小组和办理代表建议的单位形成考核意见，这对代表及相关单位密切联系群众、认 ……（未完，全文共4670字，当前仅显示2359字，请阅读下面提示信息。收藏《西昌市人大常委会密切联系群众工作汇报》）