关于打造大别山生态经济核心示范区的调研报告

关于打造大别山生态经济核心示范区的调研报告
政协罗田县委员会

根据第六次联谊活动调研课题的要求，结合罗田县在推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设的实际，现将调研情况报告如下:
一、罗田的基本情况
罗田县地处鄂东北大别山南麓，版图面积2130平方公里，下辖7镇5乡4个国有林场和一个省级开发区，412个行政村，62万人，是一个山区县、老区县和全国扶贫开发工作重点县，也是全国知名的“板栗之乡”、“桑蚕之乡”、“甜柿之乡”和“茯苓之乡”。曾先后获得“全国经济林建设先进县”、“全国绿化先进县”、“全国老区旅游资源开发县”、“全国体育工作先进县”、“全国基础教育先进县”、“全国小水电建设百强县”、“全国农产品出口基地县”和“全国平安县”等国家级荣誉。2011年，完成生产总值75.19亿元，全社会固定资产投资73.46亿元，社会消费品零售总额33.91亿元，分别增长14.8%、31.2%和19%；财政收入6.78亿元，一般预算收入2.77亿元，分别增长28.6%和12.9%；城镇居民人均可支配收入14487元，农民人均纯收入4820
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，让城乡富余劳力走出去。强化创新意识，发展的领域从以兴办工业为主扩大到涵盖县域经济社会发展的多个领域，有效实现引进外资与全县经济发展的长远目标相结合，加快传统产业的技术改造，做大做强加工贸易，与发展高新技术产业相结合，充分发挥我县农林特色资源、众多富余劳力、加工制造业等比较优势，走借助外力来加快发展的路子。
二是以集群发展为方向，加快新型工业化进程。坚持“聚焦工业、强攻工业”战略不动摇，着力培育特色农产品加工、医药化工、森工建材三个百亿主导产业和一批税收过千万的骨干企业。抓好产业规划，完善产业配套政策，整合项目资金，支持龙头企业发展和产业共性技术、关键技术攻关。将园区建设作为产业集聚、发展方式转变的基础性工程，继续加大投入，加快置业园、化工园、特色产业园、污水处理厂和功能配套设施建设。围绕百亿园区目标，把好项目准入关，确保重大项目用地需求。加强园区项目清理监管，加快落户项目建设。创新管理机制，组建投资公司。加快乡镇工业集中区建设，支持土地综合整治开发，对乡镇新增工业税收实行核定基数、增收全返、三年不变。
三是以农民增收为核心，积极发展现代农业。围绕农产品加工过五十亿元目标，加快农业产业化进程，积极推进农业标准化生产，建设省级农业标准化示范区，建成农产品质量安全检测中心。加大板栗、中药材、生猪、山羊、蔬菜等农副产品“三品一标”创建力度，推进农产品出口“1515”和农超对接工程，切实提高农产品转化率和加工增值率。制定出台相关政策，将中药材、畜牧养殖打造成新的支柱产业。以密切龙头企业、协会和农民利益联结机制为核心，大力发展订单农业，逐步建成百万亩板栗、百万亩药材、百万头（只）畜禽和万亩蔬菜，形成“北药林、中栗畜、南水产、环城种蔬菜”的格局。提高农业机械化水平，推广测土配方施肥等实用技术。引导和扶持发展林下经济、休闲观光农业和规模化种植养殖业。稳定粮油最低保护收购价，加强农资市场监管，降低农业生产成本。创新土地流转机制，发展土地股份合作社。鼓励发展特色种养业和旅游服务等第三产业，培育农业经纪人和农民专业合作社。扶持乡土人才、农村实用人才成长，培养懂技术、会管理、善经营的新型农民。发展壮大村集体经济，切实减轻农民负担。
四是以旅游产业为重点，加快现代服务业发展。坚持旅游兴县战略，打好大别山牌、生态牌、人文牌，加快旅游“三带六区”建设。抓住省级大别山旅游度假区和大别山风景区管委会获批契机，创新旅游管理_机制，组建大别山旅游开发公司。抓好七项重点工作：一是启动罗九百里生态画廊建设，制定建设规划，推进沿线植被绿化、基础设施配套、风景观光台建设和村庄整治；二是大力支持丰太集团薄刀峰、天堂湖，三里畈温泉旅游综合开发，确保项目早动工、早建设、早见效；三是启动胜利老街保护工程，完成胜利烈士陵园改造建设，创建3A红色旅游区；四是加快天堂寨核心景区建设和配套设施招商，重点推进林场棚户区和场部改造，提升景区整体形象，巩固4A创建成果；五是完善九资河仿古包装，推进文化广场、农耕文化博物馆、小吃一条街等重点工程建设，提升旅游名镇创建水平，积极争创全国旅游名镇、国家生态镇；六是引导规范“农家乐”建设，大力推进特色乡村旅游业发展；七是举办万密斋养生文化旅游节及高峰论坛，加大旅游宣传力度，提升旅游营销水平。确保全省旅游强县和大别山国家地质公园顺利通过验收。大力发展商贸流通业，对城镇商业网点统筹规划，引导合理布局，重点加强蔬菜批发、建材、小商品等专业市场建设。继续推进“万村千乡”市场工程和农村新型流通网络建设，积极发展信息咨询、电子商务、养生保健、特色饮食、文化休闲等现代服务业。
五是以提质增效为目标，做活财税金融文章。以增加财政收入总量、提高财政资金使用效益为目标，以财源建设、收入征管、资金监管为重点，切实增强财政保障能力。着力培植财源，合理开发利用资源，形成财税收入新的增长点，努力做大财政“蛋糕”。积极推行财政_改革，优先保证 ……（未完，全文共5995字，当前仅显示2105字，请阅读下面提示信息。收藏《关于打造大别山生态经济核心示范区的调研报告》）