xx县农民工就地就近转移情况调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况：
二、主要做法
（一）大力发展劳务产业，组织农村劳动力向县外转移
（二）积极发展县域二三产业，促进农村劳动力就地转移
（三）加快推进城镇化，搭建农村劳动力转移的平台
（四）立足培养“知识型”农民，促进农村劳动力有效转移
三、当前我县农村劳动力就业存在的主要问题
1、就业形势严峻，农村劳动力出路困难增大
2、农村劳动力整体素质偏低，难以适应劳动力转移的需要
3、就业观念落后，竞争意识薄弱
4、农村劳动力的管理难度较大，管理成本较高
四、做好农民工就业工作的建议意见
2、推进乡镇民营企业加快发展
3、大力加快农村城镇化建设，推进城镇工业化进程
4、积极有效组织劳务输出
5、加快建立完善城乡统一的劳动力市场
6、加大职业技能培训力度
7、逐步完善城乡社会保险制度
……
**县农民工就地就近转移情况调研报告

一、基本情况：
沂水县地处沂蒙山区腹地，辖19个乡镇，1040个行政村，110.9万人，总面积2434.8平方公里，在全省县级区划面积中居第二位。2005年，全县实现国内生产总值达到119.2亿元，财政总收入6.97亿元，其中地方财政收入4亿元，均居全市首位；规模以上工业企业达到130户，2005年实现增加值27.3亿元，利税7.3亿元，在加快经济发展的同时，我县与全国一样面临农民收入整体上增势趋缓的现实，我县又是一个山区农业大县，农业人口的比重高达89.8%，农民增收的任务更重，压力更大。农民增收的出路在哪里？在认真调查研究的基础上，近年来我们坚持把“一调两转”作为农民增收的一条主线来抓，通过大力调整农业结构、加快推进农产品转化和农村劳动力转移，自97年以来，农民人均纯收入年均增长年均增长9.3%。特别把农村劳动力向非农产业的转移作为新形势下农民增收的关键措施，坚定不移地靠减少农民来富裕农民，使劳务收入成为农民增收的新亮点。目前，全县农村劳动力转移总量达36万人，占农村劳动力总数的36%；农民人均纯收入达到3552元，2005年全县农民人均劳务收入达到1493元，占农民人均纯收入的42.3%。
近年来，为切实为农民工提供就业服务，我们充分利用人力资源市场各项设施，进一步加强了人力资源市场建设。投资48万元对人力资源市场进行改造建设，建成了占地600平方米的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略967字，正式会员可完整阅读）……　
剩余劳动力底子清、情况明；建立了劳务输出人员档案和违约违纪情况档案，对输出人员实行了跟踪管理；建立了返乡人员档案，统计储备了劳动力资源。将所有的档案输入微机，开发了劳务输出管理软件，实现了劳务输出的网络化、科学化管理。在组织劳务输出过程中，本着对输出人员和用工单位双方面负责的原则，对用工单位进行严格考察论证，依据有关法律、法规与用工单位签订《用工合同》；对输出人员严格把好报名审查关、体检关和各类证卡关，办理《外出人员就业登记卡》，对工作过程中出现的伤、残、病、亡等事宜，及时派人与用工单位协商处理。同时，发挥驻外办事处的作用，在务工人员较为密集的地方设立党团组织，在维护务工人员的合法权益，帮助用工单位开展工作方面发挥了积极作用。
三是拓宽输出渠道，形成了多元化的劳务输出格局。积极争取省、市劳动部门的支持，加强与劳动力短缺城市劳动部门的联系，请他们及时提供用工信息。如到日本神户的跨国劳务输出，就是在省、市劳动部门牵头下考察选准的一家合作单位，目前我县到日本出国务工的人员已达40多人，年人均纯收入达5万元以上。充分发挥驻外办事机构及劳务协作信息员的作用，请他们牵线搭桥，广泛联络，依靠他们每年提供的用工信息达1000多条。积极与有外派权的涉外机构联系，专门组织成立了国际劳务合作部，目前已与青岛、烟台、泰安等地的6家涉外机构建立了工作关系，累计向日本、俄罗斯、新加坡等23个国家输出劳务人员500多人。制作了劳务输出网页，定期发布劳动力资源情况，获取外地劳动用工信息。
（二）积极发展县域二三产业，促进农村劳动力就地转移。实现农村劳动力的就近就地转移，关键是要有吸纳农村劳动力转移的就业岗位。为此，我们把繁荣发展二三产业、拓展就业空间、引导农村劳动力向非农产业集聚作为基础性的工作，做到了“县外转移”和“就地转业”两手抓。
一是培植发展支柱产业。支柱产业是一个地方经济发展的支撑，也是实现农村劳动力转移的主渠道。近年来，我们立足实际，围绕改造提升十二大传统优势产业，确定了培植发展龙型经济的工作思路，实行了按产业抓发展的领导分工方式，促进了龙型经济的健康快速发展，增强了对农村劳动力的吸纳能力。特别是集中精力扶持发展食品、布鞋、油顶三大支柱产业，通过培植骨干企业创品牌，组建行业协会强约束，搞好相互联合凝“拳头”，实行技术、品牌、市场共享，形成了_规模优势，被国家地区开发促进会命名为“中国食品城”、“中国布鞋城”和“中国油顶城”。2002年，三大产业生产厂家发展到807家，产值达43亿元，利税达4.5亿元。其中食品业生产厂家发展到387家，年利税过5000万元的3家，生产各类食品250万吨，获得了“全国食品工业强县”称号；制鞋业生产厂家发展到282家，生产各类鞋2亿双，辐射带动起配套生产厂家120多家；油顶业生产厂家发展到138家，生产各类型号油顶300万台（套），产量占全国同类产品市场份额的80％以上。三大产业还带动了餐饮娱乐、交通运输等一大批相关企业的发展，共直接或简接吸纳从业人员5.8万人，90%以上来自农民。
二是做强做大骨干企业。骨干企业规模大，用人多，待遇高，对农村劳动力的吸聚能力强，为充分发挥骨干企业对转移农村劳动力的中坚作用，我们在领导、政策、资金、技术、人才等方面进行重点倾斜，实行了一名县级领导挂帅、一个职能部门包扶、一个工作目标考核、一套奖惩政策激励的“四个一”帮扶措施，制定了金融支持经济发展考核奖惩办法，出台了激励企业新上项目的优惠政策，下大力气扶优促强。近几年来，全县规模以上企业共完成技改投入23亿元，其中实施投资过50万元的技术改造项目120个，过千万元的项目21个，有13个项目正式投产。有1户企业实现利税过亿元，1户过8000万元，3户过3000万元，4户过千万元，累计实现利税4.42亿元，占规模以上工业企业利税总额的78.9%。仅新上项目就吸纳农村劳动力1.2万人。目前，全县规模以上工业企业发展到76家，2004年有1户企业实现利税过亿元，1户过8000万元，3户过3000万元，4户过千万元，累计实现利税4.42亿元，占规模以上工业企业利税总额的78.9%。规模以上企业共安置农村劳动力2.7万人。其中，青援、鲁洲、正航、大地、大仓、得力等6户企业被评为“全国农业产业化龙头企业”，青援、鲁洲、正航、大地、大仓、乐福记等6户企业被评为“全省食品百强企业”。
三是发动全民招商引资。我们把招商引资作为新形势下经济发展的第一推动力和实现农村劳动力转移的一条捷径来抓，全党动员，全民参与，广泛吸引外来资金和项目，拉动经济快速发展，促进农村劳动力转移。2001年以来，全县共利用县外资金11.5亿元，新上项目570多个，使1万多名农村劳动力实现了就地转移。一批省内外知名企业纷纷来沂水投资建厂，仅青岛双星集团、山东兴贸公司、胜利油田等3家企业在沂水的投资就达3.75亿元，转移农村劳动力4000多人。
四是放手发展民营经济。民营经济面广量大，吸纳就业的能力很强，是转移农村剩余劳动力的一条有效途径。近年来，围绕发展民营经济，我们出台 ……（未完，全文共9944字，当前仅显示2716字，请阅读下面提示信息。收藏《**县农民工就地就近转移情况调研报告》）