下岗失业人员自谋职业优惠政策落实情况的调查报告

目录/提纲：……
一、优惠政策的主要内容
（一）税费减免政策
（二）小额贷款政策
二、落实中存在主要问题
1、部分工商所不落实或打折扣落实优惠政策
2、税收优惠政策落实不够理想
3、小额担保贷款政策目前正在操作中
三、建议
（二）各有关部门对基层单位落实优惠政策中出现的问题要及时认真地予以研究解决
（三）启动政务督察，以政务督查名义每月通报部门落实优惠政策的情况
（四）协调有关部门出台《沂水县下岗失业人员再就业小额贷款实施办法》
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下岗失业人员自谋职业优惠政策落实情况的调查报告

一、优惠政策的主要内容
（一）税费减免政策。下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的所有行业。三年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
（二）小额贷款政策。有就业愿望的下岗失业人员，自谋职业、自主创
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经营业户，只要夫妻双方共同经营生意，而只有一个人是失业人员持有《再就业优惠证》，那么所享受的优惠政策就减半执行，或是给予打折优惠（打折程度不一）。例如，有一对失业夫妇，都办理了《再就业优惠证》，他们开了个小饭店，两个人实在忙不过来，就雇佣了一名服务员，他们的工商管理费就只免三分之二，原因是所雇佣的服务员没有持有《再就业优惠证》。二是新开办的经营业户，持《再就业优惠证》到基层工商部门去办理相关优惠手续，基层工商部门以等待审查为由，一个多月不予办理，包片人员继续通知缴纳工商管理费。如下岗职工李东建反映，他持《再就业优惠证》到大世界工商所办理手续时，所里的工作人员答复说，有关优惠政策的事不清楚，想享受优惠，需要找所里的一把手办理。
由于基层工商部门未有落实好优惠政策，致使部分下岗失业人员未享受到税收优惠政策。如有的下岗失业人员反映，地税部门要求持有《再就业优惠证》的经营业户，在办理好工商部门的一切手续后，才可申请办理有关税收方面的优惠政策，而有些工商所以等待审查为名，一个多月不给予办理，因此，有些失业人员《再就业优惠证》办好两个多月了，到现在也没有享受到地税部门的免税政策。
2、税收优惠政策落实不够理想。据调查下岗失业人员反映，持《再就业优惠证》从事个体经营，必须本人单独经营，如有雇工，则不享受税收优惠政策。再者如果从事个体项目，一个人不能经营，也不享受税收优惠政策。这与中央省市县各级党委政府文件规定的从事个体经营享受税费减免政策不相符。
3、小额担保贷 ……（未完，全文共1295字，当前仅显示823字，请阅读下面提示信息。收藏《下岗失业人员自谋职业优惠政策落实情况的调查报告》）