县城市规划、建设与管理情况汇报

目录/提纲：……
一、五云县城基本概况
二、主要成效和做法
（一）精心规划、科学布局
（二）主抓项目、强势推进
二是实行县级领导挂重点项目制
三是强化有关部门的大局意识和服务意识
四是加强了日常工作调度管理
五是强化工作进度和工程质量
（三）广泛筹资、多元投入
二是推进城镇公益资源的市场化配置
三是精心包装项目，多方筹资
（四）强化管理、提升品位
一是加大市容集中整治力度
二是规范户外广告设置
三是查处违法违章建筑
四是规范建筑工地管理
五是规范城市街道车辆停放
六是着力抓好清扫保洁
七是加大环卫基础设施投入
八是创新管理举措
三、存在问题及下一步工作思路
二是城镇建设氛围不浓
三是有些项目规划的前瞻性、权威性不强，规划执行有时存在随意性
四是城市综合管理还需进一步加强，齐抓共管的城市管理格局还没有真正形成
一是营造更浓氛围
二是实行更实举措
三是采取更强的力度
……
五云县城市规划、建设与管理情况汇报

各位领导：
首先，欢迎你们莅临五云县视察指导工作，根据工作安排，现就五云县城市规划、建设与管理向各位领导作简要汇报。
一、五云县城基本概况
五云县地处江西中南部，吉安市南缘，全县国土面积2051平方公里，辖9镇7乡1场，总人口30。286万。县城位于芙蓉镇，是全县政治、经济、文化中心。县城规划控制面积38.95平方公里,其中建成区7.2平方公里,县城常住人口6.2万。
五云县城市建设经历了不断定位，不断完善的定位过程，最终形成了定位较为准确、体系较为完善的发展规划体系，即打造三城（千年古城、水电名城、影视新城）、主攻三区（县城新区、工业园区、旅游景区）、关注三农（农业、农村、农民）、壮大三水（水电、水产、水果），既考虑到了城市规模的扩张，又兼顾产业的支撑，为五云城镇化中期建设明确了方向和目标。
近年来，五云县委、县政府紧紧围绕“一城两镇、两江三区、三横四纵、五大组团”城市规划框架，按照“做美东区、做大新区”的总体思路，把城市建设作为加快经济社会发展的一项重要任务，对城市建设给予重点支持、重点指
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目规划设计方案征求意见公告，广泛征求社会各界对项目规划设计的意见建议，增加了我县重点项目规划的科学性与透明性。再一方面，注重规划的严落实。严格执行“红线”、“绿线”制度，对规划区内所有开发建设项目实行全程跟踪监督，建立规划监管日志，对违反规划的行为，发现一处查处一处，确保各建设项目按规划落实到位。
（二）主抓项目、强势推进
我县秉承“抓项目就是抓发展”的理念，把项目建设作为“决战三区”的战略主抓手，想方设法争取项目，千方百计推进项目，不折不扣完成项目。一是成立县城新区建设指挥部和县城新区建设管理委员会，县委书记担任总指挥，县政府县长担任第一副总指挥，高位推动新区建设工作。委员会下设“一室三部”，从各单位抽骨干集中办公，专门负责新区的规划建设管理工作。二是实行县级领导挂重点项目制。按照“一个重点项目、一套工作方案、一位县级领导、一套工作班子、一支工作队伍、一条线抓到底”的工作思路，把任务具体落实到县级领导班子成员身上。三是强化有关部门的大局意识和服务意识。凡涉及到项目建设的各个单位，必须密切配合，通力协作，形成合力。四是加强了日常工作调度管理。建立了“每周一通报、每半月一倒会、定期现场办公、年终总考评”等工作制度，实行项目推进与工作绩效挂钩，项目推进与干部任用挂钩。五是强化工作进度和工程质量。与施工单位签订工程进度和工程质量责任状，实行奖优罚劣。近年，有16个工程先后获得省市优秀工程项目奖。高陂德桥村新农村建设被评为江西省“人居环境奖”。
（三）广泛筹资、多元投入
城镇建设需要大量资金，资金匮乏是城市建设最大的瓶颈。我们按照“融资方式多样化、投资主体多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的思路培育多元投资主体，拓宽建设资金来源渠道，为城镇建设的快速推进打下了基础。一是找准“热点”和“卖点”，坚持非饱和供地原则，严格执行经营性土地“招拍挂”制度，最大限度盘活土地资产，把土地资源变成财源，筹集城镇建设资金。同时增加土地储备，为今后城镇建设提供源源不断的资金。近年来共出让土地 块，筹集城镇建设资金 亿元，储备土地1200亩，约合市值6000万元以上。二是推进城镇公益资源的市场化配置。支持“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，积极推行基础设施和公用设施有偿使用制度，鼓励和引导个体民营资本等投入城镇公用设施建设，我们先后组织了出租车和公交车经营权拍卖，拍卖所得用于建公交站台和安装红绿灯，取得了良好效果。三是精心包装项目，多方筹资。通过包装一批市政、公用项目向上争资，向金融机构融资，向外招商引资，增加城镇建设投入。近年通过项目向上争取资金 万元；向金融机构融资5000余万元；向外招商引资 万元。四是强化政府资源配置功能，坚持“退企还商、退政还商、退城进郊”，增加可经营性资源，促进非经营性资产的集约利用，提高资产收益。
（四）强化管理、提升品位
从完成经验来看，抓环境就是抓发展，优化环境就是扩大优势。我们主要从以下几个方面狠抓城市管理。一是加大市容集中整治力度。我们每年都开展二次市容环境全面整治，大规模开展清理卫生死角、铲除杂草、清理“垃圾“广告”、拖运堆积物、清理占道经等工作，市容环境卫生明显好转。二是规范户外广告设置。规范各类门店招牌（门楣）100余块，其他违章设置的有碍观瞻的广告横幅和墙面广告500多处。同时严把户外宣传审批关。三是查处违法违章建筑。在全县范围内开展了一次违法违规建房大清查，对违法建筑依法实行强制拆除或没收，对违章建筑下民限期整改处罚通知书，共拆除违法建筑2340平方米，查处整改违章建筑6320平方米。四是规范建筑工地管理。要求所有建筑工地必须围档，出入口必须硬化，杜绝装运余土废渣、砂砾、建筑材料超高超载、沿途洒漏污染道路的行为。五是规范城市街道车辆停放。实行车辆定点停放，避免了车辆乱停乱放影响市容现象。六是着力抓好清扫保洁。扎实搞好主次街道清扫保洁，做到每日两大扫，全天候保洁，基本做到主次道路无曝露垃圾 ……（未完，全文共4205字，当前仅显示2124字，请阅读下面提示信息。收藏《县城市规划、建设与管理情况汇报》）