市国税局2014年上半年工作总结和下半年工作计划

目录/提纲：……
一、上半年工作总结
（一）狠抓落实，攻坚克难，组织收入保持增长
（二）围绕大局，政策先行，服务发展续写篇章
（三）依法治税，改革助推，征管质效实现提升
（四）优化服务，创新制度，征纳关系持续改善
（五）廉政为本，文化铸造，队伍素养再获提升
二、下半年工作重点
（一）围绕依法组织收入这第一任务，确保完成全年任务
（三）围绕收科学征管第一核心业务，强化创新管理能力
（四）围绕纳税服务这第一品牌形象，注重服务实效提升
（五）围绕干部队伍这第一生命线，全面提升干部素质
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市国税局2014年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年来，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，认真落实上级局国税工作会议精神和**市委市政府的各项工作部署，围绕“达到一个确保，狠抓两个着力，实现三个突破”的工作目标，坚持依法行政、服务发展，不断提升征管质效与纳税服务水平，为保持**经济平稳增长和社会和谐稳定作出了积极的贡献。
　　一、上半年工作总结
　　（一）狠抓落实，攻坚克难，组织收入保持增长。
　　2014年**市局紧紧围绕中心任务，在贯彻落实组织收入原则的前提下，强化税收与经济的联动分析，科学实施重点税源监控，合理安排免抵调库资源，确保组织收入达到预期目标。受本市中小企业发展滞缓、化纤制造等主导行业持续低迷以及结构性减税影响，上半年全市不含免抵调库国税收入为190758万元 ，同比出现 14.35%的降幅，市局积极争取并统筹安排调库资源，实际完成税收入库249806万元，同比增长1.48%，顺利实现收入进度超过时间进度，分别达到省局任务的57.04%和市人大任务的55.95%。
　　（二）围绕大局，政策先行，服务发展续写篇章。
　　**国税牢固树立服务地方发展的大局意识，全面落实结构性减税政策，积极推送一系列支持浙商回归、稳定外贸增长、服务“走出去”企业的税收政策，充分发挥税收助推转型、扩大内需、保障民生的
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制形成提供可靠依据；扎实部署对苗木、皮鞋、毛衫等特色行业的税收信息采集与分析，为进一步规范行业税收管理，促进税收公平提供可靠保障；切实开展税收反映经济、调节经济、服务经济的反映性分析，为上级和地方政府准确地判断经济形势提供有效参考。
　　5、全程助力“个转企”工程。按照“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”工作模式，朝全年实现转企任务600户的目标，全面助力个体经济转型升级。以优质服务为抓手，联合工商、地税开展政策宣讲和纳税辅导，引导个体经济转变观念自愿转企；以创新管理为依托，正式启用工商、国、地税协同办公的 “个转企管理系统”，完善和规范个转企流程，对转企主体实施有效的动态监控和后续管理，实现转企前后的税收管理得到有机衔接；以公平税收为导向，结合大户管理、行业管理和一般纳税人认定，合理运用个转企倒逼机制，企业与个体税负差异有所改善，坚定个体经济转企升级的信心和决心。截止目前，已实现101户国税管户顺利转企。
　　（三）依法治税，改革助推，征管质效实现提升。
　　坚持深化税制改革，持续推进依法治税，全面深化科学化、精细化管理理念和专业化、信息化管理要求，着力创新税收管理服务举措，上半年各科室共上报创新项目14个，有效推动征管质效双重提升。
　　1、“营改增”试点工作后续强劲。开展“营改增”试点效应测算和分析，主动向地方党委政府汇报试点开展情况。各项征管系统平稳运行， “营改增”绿色服务通道畅通，组织上门政策辅导和宣传21次 。备战“营改增”新增行业试点，把握“营改增”试点政策变化，加强与地税部门衔接，完成20户广播电视电影行业纳税人的信息获取和征管初始化工作，确保新政策实施准确到位。
　　2、税源专业化管理稳步推进。以税源分级分类管理为基础，以税收风险监控分析为核心，以税源一体化管理为抓手，以信息化技术为支撑，以纳税评估、税务稽查为保障的税源专业化管理模式得到进一步深化和完善，由“管户”向“管事”的转变逐步推进。各职能科室认真梳理税收管理事项，调整完善岗责体系，积极探索涉税事项前移、“基础+风险”管理模式等一系列专业化管理举措并取得初步成效，税源专业化管理新格局逐步形成。
　　3、跨境税源管理不断强化。不断规范和加强股权交易非居民税收的管理，全面落实税务管理的前移机制、土地评估最低价格预警管理机制、非第一管辖权股权交易跟踪监管机制、股权交易价格内部三审机制，第三方信息共享互换机制。不定期地深入外资企业和在_有大型项目企业的走访，开展“引进来”与“走出去”税收政策的宣讲，有针对性地做好政策服务和问题解答。今年以来跨境税源管理成效显著，入库嘉兴市单笔最大的非居民企业股权转让所得税5300万元，标志着在非居民税收征管实践中取得了量的突破和质的提升。
　　4、信息化管税力度有效提升。切实加强金税三期网络改造后续管理，以保障信息系统的可靠性和持续性；完成重点税源管理系统上线运行，实行“统一分析、分类应对”的工作流程，重点税源风险管理水平不断提高；将电表信息与税务登记信息匹配工作从一般纳税人推广至小规模纳税人，充分利用网络发票数据综合应用系统电力数据综合应用，进一步发挥电力信息在税源监控方面的作用。
　　5、税收评估稽查扎实展开。提升评估稽查一体化管理水平，重点部署纱印染行业、电销比异常企业的评估和毛纺评估企业复评，认真开展上级布置的重点税源评估工作，市局评估案例《浙江HC薄板有限公司纳税评估案例》获得嘉兴市一等奖。以整顿和规范税收秩序为目标，以查处税收违法案件和开展税收专项检查为重点，有力促进税收公平公正。
　　6、依法行政工作有新进展。被确定为全省国税系统首批依法行政考核工作试点单位以来，不断健全各项机制，创新工作方法，提高能力素质，推动依法行政工作再上新台阶。制定《**市国家税务局依法行政考核实施方案》，从监管主体和执法主体两个层面出发，建立依法行政工作的考核指标体系；全面启动“集体审议，阳光问责”执法行为评价模式，组织兼职法制员和业务职能部门开展集体审议，上半年完成评议项目7项；积极参加市政府牵头“东方法制园”、“浙江法制宣传月”等普法活动，发放法制宣传资料2000余册，使“依法诚信纳税、共建和谐社会”的理念深入人心。
　　（四）优化服务，创新制度，征纳关系持续改善。
　　在税制改革和税源专业化管理的关键时期，全面创新纳税服务工作，整合纳税服务资源，拓展纳税服务空间，提升纳税服务技能，为积极应对新时期纳税服务工作面临全新挑战注入活力。一是服务事项前移化，以税源专业化管理为契机，从今年四月份起正式推行涉税事项前移，整140项常规涉税事宜，按即办事项、大厅内部流转事项和跨部门流转事项的办税时间要求一窗办结，按期办结率达到100%，有效提高了办税效率。二是服务举措个性化，在推行全程服务、预约服务、延时服务等传统服务方式的的基础上，更关注纳税人的个性化涉税服务需求。上半年，市局从纳税人需求出发，为纳税人量身定制新认定 ……（未完，全文共7556字，当前仅显示2653字，请阅读下面提示信息。收藏《市国税局2014年上半年工作总结和下半年工作计划》）