落实责任 夯实基础 努力构建城乡党建新格局

目录/提纲：……
一、统筹基层党建资源配置，不断增强党组织的战斗力
二、培养能人“兴村治社”，破解基层组织领富致富难题
一是园区带动促进农村经济发展
三是农村产业结构的快速调整
三、以“创先争优”活动为载体，推动全区各项社会事业又好又快发展
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落实责任 夯实基础 努力构建城乡党建新格局

雄关区辖峪泉镇，胜利、五一街道办事处，20个社区、3个村，总人口78643人。有75个党组织，其中有13个党委，5个党总支，57个党支部，有党员2628名。今年以来，区委、区政府以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻全省组织工作会议精神，按照市委构建城乡统筹基层党建新格局的要求，落实区委书记党建第一责任人，建立了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任体系。
一、统筹基层党建资源配置，不断增强党组织的战斗力
突出硬件建设，使活动有阵地。全区20个社区和3个村全部建立了集办公、党建活动、文化体育、事务办理、咨询服务于一体的基层事务服务中心，新建办公和党员活动阵地5100平方米。在居住相对集中的大型居民区和村民小组设立居民服务代办点。在黄草营村和祁连、长城等社区建立了统一规范的社区党建服务大厅，大厅划分为党建服务、政务公开、LED电子屏展播、触摸屏查询四个区域。全区67%的基层党组织达到了示范标准。在市委组织部的指导下，3个村全部配备了电脑、大屏幕超薄数字电视机，开通农村党员现代远程教育，20个社区全部配齐党员电教设备，能按照规范要求运用到党员教育培训中。市文明办协调为3
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24个岗位，通过岗位认领，设岗定责，他们已成为社会治安综合治理、计划生育、人口普查等社区管理和服务工作的骨干。对96名困难党员建立镇（街）道和村（社区）两级贫困党员台帐，开展以“送学习、送政策、送岗位、送信息、送健康、送服务、一帮一”为内容的“六送一帮”活动。对年龄在70岁以上，年老体弱、出入不方便的836名高龄党员以党内关怀为主，开展以设立一名志愿服务员、寄送一份生日贺卡、分享一次往事回忆、开通一条问候热线、收集一些服务需求、提供一次上门服务、开设一次家庭课堂、建立一条长效关怀机制为内容的“八个一”暖心活动。对外出时间6个月以内或外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的26名流动党员，实行“每人一证”、“每人一卡”、“每季一访”、“每年一评”、“每员一联”的管理方法，定期联系、访视、服务。开办党建网站、设立流动党员管理专项网页、留言本、QQ群、专用电子邮箱等，实现流动党员由追踪式管理向网络化管理转变，由单向被动式管理向双向互动式管理转变。科学合理的分类管理，以人为本的分层服务，极大地迸发出组织的活力，使每名基层党员找到了闪光的岗位，每个基层党组织成为了战斗的堡垒。
二、培养能人“兴村治社”，破解基层组织领富致富难题
强班子。在镇街道党委班子换届中推行“公推直选”，在社区村级班子换届中实行“两推一选”。通过从社区村级后备干部中“提”、从致富能人中“选”、从机关干部中“派”、从民营企业中“请”、从复退军人中“挑”、从优秀大学生中“招”等多种途径，使37名有开拓创新精神，善做群众工作，能够带头致富和带领群众致富的各类“能人”进入到社区村级班子，增强了“兴村治社”能力。新成立42个党组织，其中10个社区党委，32个社区党支部。在换届中吸纳辖区企业和行政事业单位党组织负责人为街道党委委员。新换届产生的社区党组织班子平均年龄下降了4.8岁，高中以上文化程度占90%以上。加强产业链上党组织建设，有效提升协会标准化、产业化规模和水平，嘉峪关村餐饮旅游等4个农民协会组织和黄草营村富尔康生态养殖等3个农民专业合作社，他们在协会或专业合作社的产业链上成立党组织。宏焱建材、安邦矿业有限责任公司都是投资千万元以上的镇域范围内的民营企业，在这些经济实力强、带动能力大的企业，派遣7名党建指导员，建立以村党组织指导、帮带村域骨干企业党组织的联系制度，借以施加影响，加强协作，协调解决企业用工等事项的问题。
树典型。树立热心社区、勤劳致富、老有所为、遵纪守法四类典型，带动党员素质提升。评选全省首批城市社区党的建设示范点人民社区等20多个先进集体和全省劳动模范嘉峪关村党总支书记方玉明等38名党员进行表彰奖励、宣传报道、典型示范。黄草营村大学生村官蒲宁投资10万元，以入股形式参与黄草营村综合养殖园区项目建设，担任项目带头人进行管理经营。先后涌现出投资200余万元改扩建畅春园农家乐项目的蔺晶等6户党员创业示范户，投资70万元兴办农村休闲度假村的龙彦忠等28名党员致富带头人。培养了运输、建筑、养殖、种植等技术党员110多名，仅蓝孔雀生态养殖观光园青年人才培训基地每年向省外输送孔雀养殖人才70余人。
促发展。农民人均纯收入连续6年保持两位数增长,今年有望突破8000元，不少农民实现了薪金、租金、股金、保障金等多项收入。一是园区带动促进农村经济发展。随着嘉北工业园区经济规模的不断壮大和产业结构的进一步优化，对周边农村的带动性日益显现，一方面农村富余劳动力实现就地转移，今年转移农村劳动力1800人。既减少农民外出务工成本，增加收入，又方便农民在工余时间进行农业耕作，促进农业增收。另一方面，作为园区工业经济的补充，6家中小型非公企业落户峪泉镇。二是以关城游旅景区为核心的旅游、餐饮、小商品销售等服务业的迅速发展农家乐，在关城景区到悬壁长城沿线，初步形成了绿色养殖、孔雀观光、环保建材产业带，振兴了镇域经济。目前，从事农家乐旅游餐饮服务的农户达到34户，占农户的3.7%，从事旅游服务的农业人口有450人，占农业人口的15%。这些农户基本上脱离了土地，消除了城乡二元结构的障碍。三是农村产业结构的快速调整。形成了每个村有1-2个支柱产业或特色产业，村集体经济收入达到了10万元以上，粮经饲比例达到34:62:4。
三、以“创先争优”活动为载体，推动全区各项社会事业又好又快发展
根据市委的统一部署，区委专题研究安排“创先 ……（未完，全文共4652字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《落实责任 夯实基础 努力构建城乡党建新格局》）