市长在2014年全市人口计生工作述职评议推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、要心存危机看形势
一是竞争压力已增大
二是计生环境变严峻
三是工作差距在拉大
二、要强化责任抓落实
一是强化人口计生领导小组责任
二是强化人口计生部门责任
三是强化乡镇、街道和场区责任
四是强化计生综治部门责任
一要把计生工作当成自己的“责任田”来种
二要把计生工作作为一项业务工作来抓
三、要痛下决心肃风纪
一是整肃懒政惰政
一要切实强化责任
二要切实加强督导
三要切实处理到位
二是强化整改落实
三是严格奖惩兑现
……

市长在2014年全市人口计生工作述职评议推进会上的讲话

市委副书记、市长
（2014年6月16日）

同志们：
今天上午，***市长会同人口计生领导小组的领导同志代表市委市政府对全市人口计生工作进行了述职评议，大家述出了成绩，也述出了差距；评出了先进，也评出了不足。这是我市人口计生工作的一个创举，在常德市乃至全省也是一项创新性工作。刚才，两个单位进行了表态发言，***市长作了人口计生工作报告，指出了当前人口计生工作中存在的主要问题，深刻剖析了根源，部署和安排了当前和今后的工作，讲得很好，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、要心存危机看形势
去年，我市人口计生工作在全省降了类，今年，市委市政府提出“省模”复位“国优”提质的目标任务，这既是压力，更是动力。年初，市委常委会议专题研究人口计生工作，解决了过去长期存在的一些难题，并以“两办”文件形式，印发了《津市市人口计生工作奖惩等级评定标准和“一票否决”实施办法》。3月上旬，召开全市人口计生工作会议之后，学武书记于3月下旬又主持召开了全市人口计
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白衣镇2例。最为严重的是灵泉镇五泉铺居委会不仅出生政策外多孩2例，而且一名市级人大代表、站所主要负责人违法生育三孩。据兴庭市长带队调查反映，有的地方集体研究瞒报多孩出生，西湖渔场漏报1例违法生育。由此可以见，当前计生环境不容乐观。如果任其发展下去，不仅创模成泡影，还有“一票否决”的危险。
三是工作差距在拉大。首先，在创模的认识上存在偏差。有的认为吃力不讨好，实际意义不大；有的观望市委市政府的行动，不推不动；有的讲风凉话，影响了一大片，在这种不良思潮影响下，全市没有形成一个浓厚的创模氛围。可想而知，工作也不会好到哪儿去。今年来，市人口计生领导小组办公室刊发的四期通报，反映问题不少，兴庭市长带队检查和交办的问题，每个乡镇、街道和场区都有几条到十几条，常德市抽查十个计生综治单位，个个都存在问题，有些还是去年的老问题，如发文不规范、时间和内容存在逻辑错误等“小儿科”问题。可见计生综治单位还没有尽心、上劲，有必要专门整顿，这里请市人口计生领导小组做好整顿前的准备工作。
二、要强化责任抓落实
针对目前的严峻形势，全市各级各部门一定要深化认识，增强创模工作的紧迫感、责任感，全力抓好今年的人口计生工作。如何用实干精神抓落实，关键在于强化全市各级各部门的工作责任。
一是强化人口计生领导小组责任。市人口计生领导小组要把握创模工作方向，常抓常议人口计生工作中存在的新情况、新问题，进一步完善管理的新方法和新举措，加强工作调度和督查力度，确保工作落到实处。同时，还要做好对上汇报衔接，切实营造一个良好的计生工作环境。
二是强化人口计生部门责任。市人口计生局作为职能部门，要全神贯注，全力以赴，全面高效，充分发挥创模工作中的牵头、参谋和表率作用。牵头：就是要增强创模工作的主动性，要想在前，谋在前，行动在前。要加强协调、加强沟通、加强联系，主动担当起创模工作重任。参谋：就是要增强工作的预见性，加强调研，紧盯动向，积极建言献策。表率：就是要在创模工作中当模范、成样板，要沉到基层去，要深入到第一线去，用实际行动，带动和推进创模工作。
三是强化乡镇、街道和场区责任。主要是强化乡镇、街道和场区党政“一把手”的责任。体现在三个方面：首先，认识要到位。乡镇、街道和场区是创模工作的主体，也是人口计生工作的前沿阵地，在思想认识上不得有丝毫偏差。现在有些乡镇、街道和场区的党政负责人没有适应人口计生工作新形势，不允许捉“大肚子”后，失去了工作方向，没有把工作重点转移到抓基础、强服务上，一检查这里数据有差错、那里工作有缺失，工作靠“赌”，迎检靠“敷”。今天的会议之后，各乡镇、街道和场区要召开专题会议，认真研究部署，重新审视本单位人口计生工作，切实把工作重点转移到抓基础、强服务上来。其次，工作要到位。乡镇、街道和场区党政“一把手”要亲自抓、带头干。我知道乡镇、街道和场区的工作比较繁忙、琐碎，大家都比较辛苦，但作为守土有责的党政“一把手”除十个指头弹钢琴外，在“一票否决”问题上要弹“重音符”，更要“唱主角”。第三，责任要到位。这个责任主要是领导责任，乡镇、街道和场区党政“一把手”作为创模工作的第一责任人，要切实担当起第一责任人责任，时刻把人口计生工作挂在心头、念在口中、抓在手里，层层传导压力。
四是强化计生综治部门责任。重在两个方面：一要把计生工作当成自己的“责任田”来种。各计生综治单位承担的计生工作任务是省、常德市明确提出的要求，也是检查督导的主要内容，更是各计生综治单位职责所在、分内任务，没有价钱可讲、没有责任可推。各计生综治单位特别是“一把手”要经常过问、经常研究、经常督查，决不允许上级检查不现面、平时督查不见人的现象发生，在这一点我们要深刻汲取教训。二要把计生工作作为一项业务工作来抓。计生工作政策性强、工作要求高，并且繁琐复杂，是涉及群众切身利益的民生问题。每一个计生综治单位既有共性的地方，又有不同的工作特点。对此，各计生综治单位要达到省、常德市考核要求，分管领导和 ……（未完，全文共4203字，当前仅显示2123字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在2014年全市人口计生工作述职评议推进会上的讲话》）