国税局“三察”工作实施方案

目录/提纲：……
一、“三察”工作对象
（一）内察全局工作人员
（二）外访不同规模和行业性质的纳税人，了解纳税人对区局与人员工作质效的评价
二、“三察”工作内容
（一）察访“门难进、脸难看、事难办”
（二）察访“不依法行政、办事效率低下”
（三）察访“吃拿卡要报”
三、“三察”工作方式
（一）问
（二）看
（三）查
（四）访
四、“三察”工作要求
（一）制定工作方案
（二）讲究方式方法
（三）坚持工作原则
（四）严肃工作纪律
（五）强化成果运用
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**市**新区国税局“三察”工作实施方案
　　　　
　　　　根据中央关于开展“四风”突出问题专项整治工作精神和省、市局开展“三察”工作部署要求，为进一步加强作风建设，着力解决“四风”突出问题，切实加强对全局贯彻落实中央八项规定监督力度，进一步营造风清气正的良好氛围，特制定本实施方案。
　　　一、“三察”工作对象
　　　　（一）内察全局工作人员。
　　　　（二）外访不同规模和行业性质的纳税人，了解纳税人对区局与人员工作质效的评价。
　　　二、“三察”工作内容
　　　　（一）察访“门难进、脸难看、事难办”
　　　　1.国税机关和工作人员对纳税人的正当需求敷衍塞责、无故拖延的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略468字，正式会员可完整阅读）……　

　　　　4.在办税场所未按规定公布行政许可有关事项的。
　　　　（三）察访 “吃拿卡要报”
　　　　1.国税机关和工作人员利用各种名义违规向纳税人收取或摊派费用的，接受纳税人和基层出资的旅游、健身、娱乐、宴请等活动安排的。
　　　　2.收受纳税人和基层赠送的财物或向纳税人和基层直接或变相索取财物的现象。
　　　3.强行或变相指定税务代理或参与税务代理活动收取费用的。
　　　　4.在内部管理工作中有暗箱操作、权力寻租的。
　　　三、“三察”工作方式
　　　明察暗访工作采取区局对各部门察访的方式进行。主要采用问、看、查、访的方法。
　　　（一）问。与所察访部门人员谈话，听取国税干部关于征收税款、落实税收优惠政策、纳税评估和行政处罚的情况反映，以及上级国税机关有无增加下级国税机关负担的行为。
　　　（二）看。实地查看各部门的办公秩序、服务管理情况，深入纳税人比较集中的写字楼、集贸市场或大型企业等，广泛了解当地税收环境，察看税收执法及纳税服务情况。
　　　（三）查。采取电话抽查、随机检查、实地调查，模拟政策咨询、办理涉税事宜、反映问题，查看相关税收审批事项办理、相关会议记录等资料，了解工作人员的工作纪律、服务态度、业务水平等。
　　　（四）访。走访纳税人、税务代理机构和营业场所，了解国税干部是否存在“门难进脸难看事难办”、不依法行政和“吃拿卡要报”现象，调查国税机关和工作人员有无违反规定、损害纳税人利益的行为，听取纳税人对国税机关及工作人员的评价。
　　　四、“三察”工作要求
　　　　（一）制定工作方案。各部门要围绕察访工作内容和要求制定本部门具体工作方案，明确推进措施、具体责任人。实地察访时间从12月9日至20日，各部门于12月20日之前向区局上报“三察”情况报告。报告内容包括工作部署和察访情况、发现的问题、整改措施及整改情况。
　　　　（二）讲究方式方法。察访工作要注意工作方法。既要把握宏观，了解全面情况，又要着眼微观，抓住具体问题；既要了解取得的成效，还要发现存在的问题；既要突出工作重点，又要统筹兼顾，与组织税收收入等工作有机结合起来。
　　　　（三）坚持工作原则。察访工作要坚持“三不一随”原则，“三不”即明察暗访前不打招呼、不预定时间、不预定地点；“一随”即随机抽样调查。察访工作组不听取被查部门工作汇报，不走访地方政府单位，不反馈察访情况，对具体察访部门和个人要有记 ……（未完，全文共2067字，当前仅显示1314字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局“三察”工作实施方案》）