关于进一步规范栾川县政府投资工程设计变更及现场签证管理的通知

目录/提纲：……
一、源头把关，从严控制工程变更签证
（一）严格履行勘察、设计方案会审制
（二）加强建设项目勘察设计管理
二、规范程序，加强工程设计变更及现场签证管理
（一）设计变更
（二）、现场签证
（三）设计变更及现场签证报批程序
（四）设计变更及现场会签管理要求
（五）变更签证的结算
三、跟踪核查，从严追究变更责任
（一）对所有工程变更及经济签证都必须进行跟踪检查，实行责任追究
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关于进一步规范栾川县政府投资工程设计变更及现场签证管理的通知

各乡镇人民政府，县直各部门：
为进一步规范政府投资项目的资金管理，严格项目变更及工程量签证管理，更好控制工程造价，提高政府资金的使用效益，结合我县实际，现就进一步规范我县政府投资工程设计变更及现场签证管理通知如下：
一、源头把关，从严控制工程变更签证
（一）严格履行勘察、设计方案会审制。凡政府投资的基本建设项目，涉及的勘察、设计方案均要提交项目建设单位审核，由项目建设单位组织专家小组进行会审，会审后方可进入预算评审，否则栾川县财政投资评审中心不予预算评审。建设单位在栾川县财政投资评审中心预算评审价范围内按照有关规定组织招投标工作，并按照“工程不加价为原则、工程加价为例外”的要求，加强项目管理，严格控制政府投资工程变
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要包括：变更的原因或依据；变更的内容及范围；变更引起的工程量及投资估算的增减；变更对工期等相关工作的影响；必要的附图及计算资料等。
2、设计变更的审查和实施：参与工程建设任何一方提出设计变更申请后，监理单位应根据设计工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审查后，提出书面设计变更方案意见及估算金额，按照发生费用的额度管理权限履行报批手续，并由发包人牵头，财政局、审计局等相关单位进行现场会审确认后方可组织实施。
（二）、现场签证。是指由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符的事件，导致原投标工程量发生变化而需要重新确认签字并加盖公章的备忘文件和影像写实资料。现场签证必须同时由发包人、承包人、财政局、审计局、监理等有关单位的项目现场负责人本着“只签量、不签费用”的原则，载明签证事件发生的时间、原因和范围以及共同核实的工程量，并填写工程项目变更签证会签表，按有关程序报批后作为审计决算的依据，否则审计财政部门决算不予认可。
（三）设计变更及现场签证报批程序
1、施工合同总价在100万元以下的及实行工程总价包干的工程项目，原则上不予签证。
2、设计变更及现场签证影响造价5万元以下的，由项目建设单位组织设计、监理、施工和财政、审计等相关单位进行现场分析，提出解决意见，由建设单位、审计局及财政局有关领导签署意见后予以实施。
3、设计变更及现场签证影响造价5万元（含5万元）以上30万元以下的，需经过县主管领导及常务副县长签署意见后实施。
4、设计变更及现场签证影响造价30万元（含5万元）以上100万元以下的，需经过县主管领导及常务副县长签署意见报县长审批后实施。
5、设计变更及现场签证影响造价100万元（含100万元）以上300万元以下的，需上报县政府常务会议研究后予以实施或者重新实施招投标。
6、设计变更及现场签证影响造价300万元以上（含300万元）的，需上报县党政联席会或者四大班子会议研究后予以实施或者重新实施招投标。
（四）设计变更及现场会签管理要求。为了规范管理，完善手续，项目建设单位的变更签证单按照统一的格式规范填写（表格附后），统一编号，统一管理，否则视为无效签证，签证单应附设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料，竣工决算时装订成册，送达财政和审计部门审核。
（五）变更签证的结算。经批准的工程变更部分在日常支付进度款时不予考虑，待工程竣工决算时，按照工程招标优惠条件进行决算。
三、跟踪核查，从严追究变更责任
（一）对所有工程变更及经济签证都必须进行跟踪检查，实行责任追究。凡属于勘察设计工作漏项或明显与实际不符造成工程变更的，变更费用从勘察设计预留费中扣除，直至扣完为止；同一勘察设计单位发生2次以上工作漏项或明显与实际不符造成工程变更的，将勘察设计单位列入“黑名单”，3年内禁止进入栾川县建筑市 ……（未完，全文共2429字，当前仅显示1544字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步规范栾川县政府投资工程设计变更及现场签证管理的通知》）