关于劳动用工市场突出问题的研究

关于劳动用工市场突出问题的研究

自《劳动合同法》实施以来，中小企业和劳动密集型企业承受着劳动力不足、用工成本提高、用工违法成本提高等多重冲击，出现了经济效益滑坡甚至亏损的现象。劳动用工秩序混乱及管理不规范的现状，严重制约了企业的健康发展。
一．劳动用工违法、不规范现象普遍
我镇常住人口5.3万左右，工贸企业近2000家，60%以上企业为服装生产加工企业，职工人数据测算大约在8万名左右。截止2012年12月5日，我镇城镇职工养老保险参保人数为33218人，城镇职工医疗保险参保人数为31000人，工伤保险参保人数为29131人，生育保险参保人数为28701人，参保率仅
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略460字，正式会员可完整阅读）……　
大。
随着社会保险法的贯彻实施和工伤保险条例的修改，社会保险可全国转移，工伤认定范围扩大和待遇提高，职工_意识的增强，企业如果不规范用工，将面临更高的违法成本，劳资矛盾激化的趋势不可避免。
三．成因分析
针对我镇企业存在的上述问题且以此带来的经济滑坡及亏损等负面影响，现以服装企业为例，认为主要由以下几方面原因：
（1）企业法律意识淡薄，劳动用工管理跟不上发展的需要。中小企业对《劳动合同法》的学习理解不够深入，仍按老思路、老方法管理职工，与劳动合同法对劳动用工管理的严格要求，相去甚远。如未及时签订劳动合同、随意解除劳动合同、未参加社会保险等。
（2）人力资源管理人才缺乏。劳动合同法涉及企业权利保护的条文相对较少，企业只有通过健全完善合法的规章制度来管理员工，维护自身权益。然而制订一部完善的规章制度并且按制度管理职工，需要合格的人力资源管理人才方能胜任。但从调查走访来看，大部分企业都没有专职合格的人力资源管理人才，因此很难出台健全合法的规章制度。
（3）“帮忙队”的出现，搅乱了劳动用工秩序。以外向型为主的服装企业，由于订单量大、时间紧，且受到法律牵制、管理漏洞和人力资源等的影响，时常会出现无法按时完成订单的情况。企业为了减少损失和赔偿，将部分来不及完成的任务，以高于本厂数倍的成本，寻求外发以完成加工任务。个别员工看到其中潜在的巨大利益，纷纷脱离企业，组织人员接洽生意，花几万元钱买几台旧设备，租一间场地，便可开张，收入远高于企业工资。这一_逐渐向职业化方向发展，且组织松散，_度高，没有固定人员，需要时从企业挖人，严重搅乱了劳动用工秩序。
（4）职业_人的出现，加剧了劳动用工的矛盾。中小企业天生的缺陷和存在的问题，将长期存在。这些矛盾被少数职工利用放大，谋取私利。如以余姚方昌云为代表的职业_人，6年多来，打了60多个劳动仲裁、70多个诉讼官司。在他的带动和影响下，出现许多新的职业_人，穿梭于企业间，寻找企业管理漏洞，实现自身利益最大化。
四. 主要对策
解决劳动用工管理中存在的突出问题，关键还是要靠企业自身努力去实现。作为政府可以从以下几方面入手，为企业解决问题创造必要条件。
(1) 加强对中小企业劳动法律法规的宣传力度。提高中小企业的法制意识，熟练掌握劳动法律法规，是规范劳动用工管理的关键。只有企业树立了法律的风险意识，才有可能激发寻找解决 ……（未完，全文共2031字，当前仅显示1291字，请阅读下面提示信息。收藏《关于劳动用工市场突出问题的研究》）