县农民合作社发展规划

目录/提纲：……
一是进一步解放思想，积极发展，逐步规范
二是依托优势产业，推动合作社大发展、大提高
三是依托龙头企业，建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的最佳运营模式
四是整合资金和项目，形成高效、统一的扶持政策体系
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石城县农民合作社发展规划

农民合作社（以下简称合作社）由于发展时间不长、经验不足，尚处在“摸着石头过河”的探索阶段，加上合作社成员主要以农民为主，其内部协调难度大、运行效率相对较低，所以在合作社的日常运作中还存在着一些不容忽视的问题。为更有针对性地指导合作社的建设和发展，我局将采取以下措施加快推进合作社的健康发展。
一是进一步解放思想，积极发展，逐步规范。我们将本着“先发展后规范”
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极引导、鼓励烟农、莲农、粮农加入相应的产业合作社，其数量增幅和成员增幅应该大大高于其他类别的合作社，成为推动我县烟、莲、稻产业发展的生力军，实现30％农户入社的有效途径。
三是依托龙头企业，建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的最佳运营模式。合作社是弱势农民的联合体，在其发展过程中必然受到信息、技术、资金、销路、竞争力等等方面的制约，而龙头企业则有着资金相对充足、规范化程度高、科技含量大、产业链条完善、抗击市场风险能力强等优势，但这一优势需要建立在与优质农产品的有效对接上。为此，“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式逐渐成为了推动龙头企业与合作社发展有效模式。从我县合作社发展的实践来看，依托龙头企业建立“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式是适合我县经济发展水平的合作社发展最佳模式。合作社将农民组织起来生产优质农产品，龙头企业则与合作社组成联合体，同合作社签订稳定的农产品供销合同，采取最低收购价、利润返还等方式，并通过合作社为农户提供生产资料、信息技术等服务，带动农户增产增收，实现互利共赢。
四是整合资金和项目，形成高效、统一的扶持政策体系。在合作社数量剧增的今天，合作社“质的提升”逐渐重于“量的扩张”。 虽然我国合作社在整体上还处于发展初期，但合作社示范社所彰显出的“示范带动效应”不容忽视。实践表明，一个高质量的合作社所发挥的引领、示范、带动、辐射作用往往超出了合作社所在的地域，甚至能带动一个产业、富一方百姓。因此，我们应该积极整合各类资金和涉农项目，形成一个高效统一的扶持政策体系统一口径扶持合作社的发展，避免各自 ……（未完，全文共1372字，当前仅显示872字，请阅读下面提示信息。收藏《县农民合作社发展规划》）