试论巡警在社会治安防控体系中的主力军地位

　　巡警，即巡逻民警，是依法在公安机关中组建的专司巡逻勤务的人民警察。我市专业巡警队伍从成立以来，在维护社会治安秩序和公共安全，为人民群众排忧解难等方面发挥了重要的作用，做出了卓越的贡献。为了使巡警队伍更好地发挥在社会治安防控体系预防和打击犯罪，服务人民群众的职能作用，促进巡警队伍和警察勤务工作的规范化建设，有必要对巡警有一个科学、正确的定位，并采取切实有效的措施，确保巡警队伍的可持续发展。
　　巡警的定位主要应从三个方面来理解和认识，一是专业巡警产生背景，二是巡警的性质，三是巡警的地位。
　　一、专业巡警产生的背景。
　　在计划经济_下，公安机关在完成镇反运动及社会主义改造后，形成了一套以户口管理为主的静态管理模式，强调走群众路线，依靠对户口管理控制辖区的治安问题。此时的警察巡逻主要在重大节假日、及重要活动时期，民警带领群众联防力量，对繁华街道、重点部位进行分散、低密度、零散、临时性的巡逻。年，公安部在全国公安基层基础工作会议上，首次提出“为严密控制治安局面，我们的公安机关应当把基层的大部分警li摆到街面上”。年，根据中央决定，全国城市公安机关普遍组建了防暴队伍，成为当时公安机关担负
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