关于我县社会治安立体化防控体系建设情况的调查报告

目录/提纲：……
一、我县社会治安立体化防控体系建设的基本情况
（一）切实加强组织领导，统筹谋划立体化防控体系
（二）强化人防工程建设，筑牢防控体系基础支撑
一是依托特警、交巡警、派出所民警为主体的公安巡防力量，加强专业巡防队伍建设
二是深化警网布局，严把关口查控
三是群防群治作用有效发挥
（三）突出物防技防效果，努力增强综合防控能力
一是加大资金投入，不断提升科技设备
二是实施“五安工程”，加密视频监控网络
三是推进农村“天眼”建设，有效解决农村群众安全满意度“最后一公里”的问题
四是强化重点区域技防，保障重大项目顺利推进
五是积极推进“港口亮灯”工程
（四）完善服务管理机制，提高防控体系运转水平
一是建立高效指挥机制
二是完善重点人群_机制
三是健全信息主导机制
四是落实宣教机制
二、存在的问题和不足
（一）治安防控体系建设资金仍有缺口，经费保障难度较大
（二）整体规划有待完善，信息资源整合还有待加强
（三）设备管理应用还不够到位，更新速度有待加快
（四）物防、技防与人防配合还有待加强，“三防”合力成效还有待进一步提高
三要素相互作用、相互制约，缺一不可
三、意见和建议
（一）加强组织领导,进一步抓好立体化人防防控体系建设
三是加强公安辅警队伍建设
（二）增加资金投入，进一步扩大立体化防控体系物防覆盖面
（三）科学统筹规划，进一步构建立体化……
关于我县社会治安立体化防控体系建设情况的调查报告
县人大常委会调查组

主任、副主任、各位委员：
为进一步推进全县立体化防控体系建设，有效保障人民群众的生命财产安全，县人大常委会成立专题调查组，对全县社会治安立体化防控体系建设情况进行了调查。调查组先后听取了高亭、东沙、岱东、长涂、衢山和县公安局等有关乡镇和部门的工作汇报，召开了县人大代表、社区村干部、群众和教育、民政、司法、财政、住建、交通、海洋与渔业、卫计等县属单位参加的座谈会；实地走访了我县的水陆客运中心、学校、医院、宾馆、交通主干道、港区以及公安、海洋与渔业、各乡镇、社区等的视频监控中心，调查了鱼山岛外来人员“连队化+科技化”_建设情况，在高亭、衢山两镇进行了问卷调查。现将调查情况报告如下：
一、我县社会治安立体化防控体系建设的基本情况
近年来，我县以“平安岱山”建设工作为抓手，全县各有关部门切实加强领导，明确职责任务，全力推进社会治安防控体系建设。县公安局积极发挥主抓部门作用，依托科技发展，努力构建“专群结合、点线面结合、打防_结合、网上网下结合、人防技防物防结合”的动态化、信息化、全时空、全覆盖的社会治安防控体系，有效预防和减少了违法犯罪的发生，增强了人民群众的安全感
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控能力。一是加大资金投入，不断提升科技设备。近年来，县财政对社会治安建设方面的经费予以了切实保障，从2014年起每年投入社会面治安视频专项建设经费300万元。以岱山被确定为全省技防体系建设试点城市和衢山科技_岛建设试点工作为契机，又投入经费400万元，引进先进设备，建设完成道路高空高清监控，机非人微卡口、人像比对系统等设施，有效提高了防控水平。二是实施“五安工程”，加密视频监控网络。采取“社会投资、政府租赁、群众受益”的模式，全面开展治安监控建设。目前，已建成沿街店面监控550只，校园监控1000余只，z-教场所监控144只，车站码头监控150只，各大景区监控30只。三是推进农村“天眼”建设，有效解决农村群众安全满意度“最后一公里”的问题。在农村主要道路、场所，安装监控设施，启动农村地区视频监控“全覆盖工程” ，实现农村治安防控和群防群治工作无缝对接。四是强化重点区域技防，保障重大项目顺利推进。对进入鱼山的所有外来务工人员实行连队化管理，同时加强外来人口“一卡通”、人脸/指纹识别系统、港（岙）口视频监控预警系统等专业技防设备建设，确保在重大项目推进中社会治安管理不留死角。五是积极推进“港口亮灯”工程。县海洋与渔业局立足港区实际，加强高清数字监控建设，协同边防、乡镇渔农办等部门组织，不断挤压违法犯罪的空间，最大幅度提升港区防控能力。
（四）完善服务管理机制，提高防控体系运转水平。一是建立高效指挥机制。以县公安局合成作战室、高亭镇指挥中心等机构为依托，实施全方位指挥调度，实现高度共享、自动关联、智能比对，实时指导一线实战单位精确打防_。二是完善重点人群_机制。针对青少年_，坚持学校、家庭、社会相结合，共同做好未成年人思想道德教育工作，对青少年实施轻微犯罪“挽救工程”；针对流动人口，重点加强工地、出租房屋、市场流动人口的服务管理；针对_、社区矫正、归正人员，在积极做好思想工作的同时，落实转化教育措施，尽可能为其回归社会提供生产生活上的帮助；针对吸毒人员，按照“打防并举、标本兼治、重在防范”的原则，全面落实戒毒康复和帮教措施；针对涉黄人员，训诫约谈、明察暗访、驻警巡控，加大打击整治力度。三是健全信息主导机制。通过建立治安要素检测、警情分析研判机制，在公安内网开设“巡控指南”专栏，每日发布巡控工作要点，为一线巡控力量提供支撑，合理分布警li，实现警li规模和投向与警情相一致。四是落实宣教机制。在县审批服务中心一楼建立150平方米技防体验中心，在高亭边防派出所建成全市首家海上技防产品体验中心，不断增强社会治安防控传播力、影响力。通过“请进来”与“走出去”相结合，运用微博、微信、QQ群及网上办事大厅等媒介，全方位推广社会治安防控工作亮点、创新做法，不断提高群众知晓度和认可度。
二、存在的问题和不足
（一）治安防控体系建设资金仍有缺口，经费保障难度较大。部分城区居民小区因建设年代较早，所辖社区经济实力薄弱，防控安全设施不完善，在物防、技防设施上还远远跟不上需要，一些自治小区甚至没有监控。实行“社会投资、政府租赁、群众受益”的模式后，各乡镇社区存在资金缺口较大，后期维护运营资金难以到位的问题。
（二）整体规划有待完善，信息资源整合还有待加强。由于已建成的监控系统大都自成体系，在建设过程中各自布局，通气不足，相互间缺少统一规划和技术协调，不能有效实现网络信息资源有限共享。公安信息和民政、住建、卫计、教育、海洋与渔业、司法、交通等部门的社会信息仍然存在信息壁垒，资源难以有限共享，各部门之间信息化装备的标准、接口、编码不统一，兼容性不够，信息“孤岛”现象依然存在。
（三）设备管理应用还不够到位，更新速度有待加快。很多地方虽然已经安装了监控设备，但并未及时更新、有效管理和应用，成为摆设。例如长涂镇的监控设备，有接近一半无法正常使用；部分视频监控中心未安排专人24小时值班；城镇物业小区监控处于被动管理状态，且视频分辨率低或者光线暗、图像模糊不清，往往达不到应有的效果。
（四）物防、技防与人防配合还有待加强，“三防”合力成效还有待进一步提高。人防、物防、技防三要素相互作用、相互制约，缺一不可。目前我县投入大量财力、物力、人力，建成多个技术设备先进的信息指挥中心、视频监控中心，但由于缺乏相应人员力量的配备，无法对获取的信息进行有效的分析管理，投入的设备并未发挥其最大的作用，“三防”1+1 ……（未完，全文共4659字，当前仅显示2353字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我县社会治安立体化防控体系建设情况的调查报告》）